江西工业园区管理体制创新的研究

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1、一I酬嬲—————————————————————————————————一ⅢⅢ哪哪哪叫删·Ⅲl!!lo唑”=2‘‘=_I摘要江西省工业园区自1991年起步，2001年开始全面发展，到目前全省已拥有省级以上工业园区94家，其中国家级高新技术产业开发区3家、经济技术开发区6家、出口加工区4家，省级工业园区81家，基本构建起以国家级开发区为龙头、省级开发区为基础的覆盖全省的多层次开放发展新格局。到2010年，全省工业园区实现主营业务收入9832．7亿元，完成工业增加值2309．9亿元，上交税金380．1亿元

2、。全省工业园区工业增加值占全省工业GDP的66．3％，对全省工业增长贡献率达到75．8％；上缴税金占全省财政总收入的30．1％，工业园区已成为我省扩大开放、促进产业集聚、项目集群的主阵地。工业园区无论是促进江西经济平稳较快发展，还是为江西崛起夯实经济基础，都具有不可替代的重要作用。在充分肯定工业园区地位和作用的同时，江西省工业园区普遍存在管理体制不顺、管理权限不到位、实际边界不清隐藏后患、社会管理压力大等问题。随着我国改革开放进程的加快，特别是我国加入世界贸易组织之后，工业园区较之建立之初的外部环境已经

3、发生了明显的变化，工业园区赖以发展的政策优势和体制正在逐渐弱化，管理体制正在向一般的行政区域回归，向更高层次和水平发展的困难和压力日益突出。特别是当前，鄱阳湖生态经济区规划已经上升为国家战略，全省确立了工业三年强攻规划，作为全省工业主战场的工业园区而言，实现新的跨越式发展的要求越来越突出。而创新工业园区管理体制，使其能够适应新时期经济发展需要，继续保持高效的运转效率，为全省经济社会发展做出新的更大贡献，就成为需要认真研究的一个问题。本论文由六个部分组成，在绪论部分阐述了论文选题的背景、意义，以及本文的研

4、究方法和研究内容及创新之处等。第二部分界定了工业园区及管理体制的核心概念，概述了相关研究理论，阐述了我国开发区发展历程和管理体制的基本类型以及国内先进工业园区管理经验等。第三部分主要是对江西工业园区管理体制现状进行分析，内容包括工业园区发展历程、工业园区管理体制现状、工业园区管理体制存在的问题和存在问题的原因分析、并提出影响江西工业园区管理体制创新的因素等。第四部分对江西小蓝经济开发区管理体制进行摘要实证分析，介绍了地处欠发达地区的小蓝经济开发区发展基本情况和管理体制现状及特点，分析小蓝经济开发区现有管

5、理体制下存在的几个问题。第五部分结合江西工业园区的实际情况，提出江西工业园区管理体制创新的政策建议。最后一部分是结论，对本文研究的主要内容进行了概括和总结，对进一步研究进行了展望。关键词：江西省；工业园区；管理体制；创新IIABSTRACTJiangxiprovinceinduStrialparkst叭edJiangxiprovincesince2001．Now世1ereare94in1991，aIldh2LSdevel叩edaroundindu虹alparkSin也ewholeproVince讹cha

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