对乡镇年轻干部匮乏问题的几点思考

《对乡镇年轻干部匮乏问题的几点思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对乡镇年轻干部匮乏问题的几点思考乐昌市北乡镇政府李静文乡镇作为落实党和国家政策的最前沿，是和人民群众联系最直接、最紧密的基层政权，担负着组织群众、服务群众、发展生产、建设农村的重任。大力选拔优秀年轻干部到乡镇建功立业，既是加强对年轻干部培养锻炼、建设高素质干部队伍的需要，也是充实乡镇干部队伍、优化乡镇干部队伍年龄结构、培养社会主义事业接班人的需要。然而，目前乡镇普遍存在着年轻干部匮乏的现象，并由此带来了一系列的问题。笔者结合近几年来乡镇工作经历，就乡镇年轻干部匮乏的原因、带来的问题及如何加强乡镇年轻干部队伍建设提几点看法。一、乡镇年轻干部匮乏的

2、原因（一）选拔机制单一。目前流入乡镇的年轻干部基本是通过公务员考试进来的，事业编、工勤编选拔年轻干部较少,而诸如“西部计划”、“三支一扶”、“大学生村官”等服务基层项目人员因政策尚不完善、工资待遇不高、服务年限较短等原因还未能有效充实乡镇年轻干部队伍。（二）受编制因素制约，乡镇年轻干部流入较少。一是目前各地实行编制总量控制，乡镇编制较少，加之乡镇年长干部尚未退休，无法招录新公务员。二是公务员考试每年就进行一次，乡镇空编未能得到及时补充，有些甚至几年都没有得到补充。（三）乡镇年轻干部流出较多。目前，市县两级行政机关系统也同样缺乏年轻干部，而编制又

3、有限，通过借调、跟班学习、公开选拔等方式流出的乡镇年轻干部较多。虽然有些地方组织部门将服务乡镇年限规定为五年，但仍然存在年轻干部来了不到一年就被借调走的现象。（四）乡镇财力匮乏，待遇差。受限于经济发展水平，乡镇工资、福利较差，有些乡镇下队开展工作、送材料出县城还要自己出交通费、通讯费等，年轻干部多从大城市读书归来，习惯了大城市的生活，向往城市生活，下来的年轻干部大都一心向城。（五）对年轻干部的管理使用存在误区。不少组织部门或地方政府认为年轻干部不懂方言、不熟悉基层情况、缺乏工作经验等，没有合理管理使用年轻干部，无形中降低了对其的培养力度，导致年

4、轻干部尚失主人翁精神，缺乏工作积极性，久而久之便泯然众人矣。（六）晋升空间有限。目前，乡镇领导班子成员多为从县直机关平调，或是县委办、县政府办、县委组织部等核心部门提拔，从乡镇直接提拔的较少。乡镇主任科员也多为从副科级别岗位退下来的干部担任，乡镇年轻干部晋升空间有限，这在一定程度上造成乡镇年轻干部缺乏工作动力，更加助长了其盼望进城的决心与动力。二、乡镇年轻干部（一）乡镇干部队伍年龄老化、新老干部队伍断层。目前乡镇干部年龄多集中在四五十岁这个年龄段，其余的乡镇干部多为近几年公务员考试招录，三十多岁的少壮派干部严重缺乏，乡镇干部队伍年龄老化、新老干

5、部队伍断层，如再过十几年，四五十岁这个年龄段的乡镇干部退休，乡镇干部将无以为继。（二）乡镇干部文化素质普遍偏低，工作效率低下。占乡镇大部的四五十岁干部多为高中、中专生，本科、专科教少，虽然不少乡镇干部通过自学、函授等方式取得高学历，但理论知识不扎实，知识不够系统，并不能适应新时期工作需要。有些领导干部不懂信息化办公，类似传真复印、电脑打字一窍不通，为此乡镇专门聘请打字员等，这在一定程度上增加了乡镇财政负担。（三）乡镇干部队伍缺乏活力，工作创新不足。由于乡镇年轻干部过少，年轻干部因缺少同龄交流而显得比较消极，工作缺乏活力，创新不足，而其它老干部多

6、依赖以往工作经验和思路办事，创新有限，不能有效应对新时期出现的问题。三、对乡镇年轻干部队伍建设的几点看法（一）加大乡镇年轻干部流入。一是在保持编制数目不变的情况下，适当增加乡镇编制数目；二是坚决杜绝长期借调、跟班学习等非常规流出行为，腾出编制招录新人；三是乡镇出现空编时要及时补充，配齐配强乡镇干部队伍。（二）建立健全干部交流机制。探索干部交流新模式，建立健全县直机关到乡镇挂职制度，要求新录用公务员必须先到乡镇锻炼。一来能够熟悉基层，方便日后开展工作；二来可以充实乡镇年轻干部队伍，推进乡镇工作。（三）加强对乡镇干部队伍的培训力度。目前大部分乡镇干

7、部队伍培训不足，而且培训方式老化，又或是流于形式。必须改革现有培训模式，使培训真正成为提升干部队伍素质的加油站，诸如组织乡镇干部学习一些现代农业生产、新农村建设等内容，切实提高乡镇干部队伍素质。（四）实行财政倾斜，提高乡镇工资、福利待遇。县级党委政府需将财政倾斜提上议事日程，根据本地实际，制定具体标准，实行交通、通讯补贴，减轻乡镇干部队伍经济压力，切实提高乡镇干部队伍待遇，这样乡镇才能留得住年轻干部，让年轻干部甘于服务乡镇、热心服务乡镇。（五）改革干部选拔任用机制。一方面要破除年轻干部使用误区，敢于让年轻干部担当，让年轻干部得到实实在在地锻炼，

8、培养造就年轻人才；另一方面改革干部选拔任用机制，比如探索在乡镇班子中配备一定数额的年轻干部、在本单位工作有一定年限的年轻干部等，让年轻干部觉得有盼头，