新时代党内法规建设研究

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1、山西大学2018届法律硕士学位论文新时代党内法规建设研究作者姓名刘鹏举指导教师张钧教授边智慧教授学科专业法律（非法学）研究方向党内法规培养单位法学院学习年限2015年9月—2018年6月二○一八年六月ThesisforJurisMaster’sDegree,ShanxiUniversity,2018TheResearchonChineseCommunistParty(CCP)RegulationsintheNewEraNamePengjuLiuProf.JunZhangSupervisorProf

2、.ZhihuiBianMajorJurisMasterChineseCommunistPartyFieldofResearch(CCP)RegulationsDepartmentSchoolofLawResearchDurationSept.2015—June,2018June,2018摘要党内法规自提出以来一直受到党和国家的重视，毛泽东在党的六届六中全会上第一次提出了党内法规的概念，邓小平第一次将党内法规放在与国家法律同等的地位看待。党的十八大对最根本的党内法规——中国共产党章程进行了修改，强调

3、了学习党章的重要性。党的十九大报告中强调党要增强依法执政本领，加快形成全覆盖的党内法规制度体系，把制度建设贯穿到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设中。可见，党内法规在中国特色社会主义新时代的地位愈加重要，所起的作用也将愈加明显。文章首先强调新时代党内法规建设的重要性，其重要性体现在是全面从严治党的首要前提，是党依法执政的重要基础，是党领导全面依法治国的必要保障。本文从新时代党内法规建设面临的困境出发，分析得出其面临的困境有制度内容缺位、党规与国法的关系问题及实施制度有待完善等三大

4、主要问题。之后对造成新时代党内法规建设困境的原因进行了深入分析。新时代党内法规建设的法学理论基础包括习近平新时代中国特色社会主义法治思想、人民主权理论、权力制约理论等。在前文论述的基础上，得出了新时代党内法规建设的基本路径，分为三个方面：完善制度内容、实现党规与国法的协调与衔接、完善制度实施体系。完善制度内容包括加强薄弱领域党的制度建设和加强相关理论研究，实现党规与国法的协调与衔接包括厘清党规与国法之间的适用边界，完善党规备案审查制度，建立党内法规制定部门和国家立法部门的交流机制，完善制度实施体系

5、包括完善执行机制和加强党员对党内法规的学习和运用。关键词：党内法规；国家法律；依法治国ABSTRACTSincethepartyregulationshavebeenputforwardbythepartyandthestateattention,MaoZedonginthesixthplenarysessionofthesixthcentralCommitteeofthepartyputforwardtheconceptofthepartyregulationsforthefirsttime.D

6、engXiaopingoncepointedouttheparty'slawsandregulationsinthesamepositionasthenationallawforthefirsttime.The18thnationalcongressofthecommunistpartyofChinarevisedtheconstitutionofthecommunistpartyofChina,whichisthemostfundamentallawoftheparty,andemphasize

7、dtheimportanceofstudyingtheconstitutionofthecommunistpartyofChina.Thereportofthe19thCPCNationalCongressemphasizedthatthepartymuststrengthenitsabilitytogovernaccordingtothelaw,speeduptheformationoffullcoverageoftheparty'sinternallegalsystem,andpermeate

8、theparty'spoliticaldevelopment,ideologicalconstruction,organizationaldevelopment,workstyleconstruction,anddisciplineconstruction.Obviously,thepartyregulationsintheneweraofsocialismwithChinesecharacteristicsisbecomingmoreandmoreimportant,therol