南阳市公路水路交通运输“十二五”发展规划思路

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1、实用文案南阳市公路水路交通运输“十二五”发展规划基本思路南阳市交通运输局二〇一〇年三月标准文档实用文案一、现状评价“十一五”期，南阳市交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻市委、市政府把南阳建设成为省际区域性中心城市，中部地区交通枢纽的战略定位，积极做好“三个服务”，加快交通基础设施建设，加大科技投入，加强质量和安全管理，努力提升交通运输管理和服务水平，积极推进体制机制改革，交通运输发展又上新台阶，成为交通运输发展速度最快、发展质量最好、服务水平提升最显著的时期之一。（一

2、）发展现状2009年，全市交通固定资产投资完成15亿元，其中公路建设投资14.4亿元，场站和内河航运建设投资0.6亿元。截至2009年底，全市公路通车总里程达到36910公里，高速公路通车里程达到553公里，国省干线公路2383公里，农村公路通车里程33974公里。2009底，我市完成公路客运量12601万人次，客运周转量1209277万人公里，货运量12520万吨，货运周转量2789507万吨公里。完成水路客运量55万人次，客运周转量1674万人公里；货运量259万吨，货运周转量169333万吨公里。（二）

3、预计“十一五”末状况及评价预计“十一五”期间，全市交通固定资产投资共完成366亿元，预计到2010年底，全市公路通车里程达到36950万公里，国省干线公路2383公里，二级及以上比重达到81.6%左右；农村公路达到34024公里左右，其中等级公路比例达到73.6%，铺装路面里程达到61％。“十一五”标准文档实用文案期间，我市公路里程特别是高速公路和农村公路增长迅速，服务质量得到显著提高，运输装备进一步改进和增加，公路水路客货运量持续快速增长，运输市场监管得到进一步强化，城市公共客运能力稳步提高，运输服务水平和

4、效率得到明显提升。交通安全保障和应急体系初步形成。公路水路交通在科研教育、信息化建设等方面取得较大进展。扎实推进燃油税改革，争取政策支持取消了政府还贷二级公路收费；交通改革取得了重大突破，行业管理职能进一步加强。（三）“十一五”发展成效经过“十一五”期的努力，公路水路交通运输紧张状况已实现总体缓解，整体上基本适应我市经济社会发展的需求，公路水路交通运输不仅在拉动经济增长、应对国际金融危机、应对突发公共事件等方面发挥了积极而显著的作用，而且为巩固提升南阳市公路交通枢纽地位、保持经济平稳较快发展、加快转变增长方式

5、、促进城乡区域协调发展、保障社会和谐稳定、进一步提高我市的综合竞争力做出了重要贡献，也为“十二五”期公路水路交通运输发展奠定了坚实的基础。（四）存在问题分析标准文档实用文案站在新的历史起点上，面对国民经济和社会发展的新要求，我市公路水路交通运输发展还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是建设任务重与资金短缺矛盾更加突出；二是基础设施规模总量不足，结构不尽合理，高速公路覆盖率低，没有一级公路，普通国省干线公路和县乡公路发展较为缓慢，公路养护压力大，养护保障能力薄弱；三是运输服务，特别是行业管理水平仍需提升，运

6、输装备现代化程度低，道路运输服务效率、水平有待提高，综合交通运输体系尚未形成，各种运输方式间的衔接不够顺畅，城市公交发展不足，现代物流亟待推进；四是交通基础设施区域间、城乡间发展不平衡，交通一体化进程需要大力推进；五是公路危桥改造、安保设施建设任务仍比较繁重，公众出行安全和应急保障能力亟需加强；五是节能减排、环境保护和集约节约利用资源等工作还有待进一步加强，交通发展方式还比较粗放；六是交通信息化建设滞后，缺乏高效的基础数据信息平台和公众出行信息发布系统，不能有效地为交通决策和公众出行提供及时、准确、高效的信息

7、服务。二、面临的形势（一）宏观形势分析“十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期，也是南阳市公路水路调整结构、转变发展方式、加快交通强市建设、推进现代交通运输业发展的重要战略机遇期。“十二五”期，南阳市的公路、水路交通运输发展必须体现统筹兼顾、增强服务、改革创新、绿色经济的根本特征，以适应和支撑未来经济的持续、快速、健康、协调发展。（二）阶段性特征分析“十二五”期将成为南阳市交通发展由以建设为主向建设、养护、运输、管理、服务协调推进的关键阶段，成为南阳市交通行业加

8、快建设、优化结构、统筹发展、深化改革、科技创新的关键时期。“十二五”我市公路水路交通运输发展具有显著的特征：一是基础设施加速成网阶段。高速公路已围绕中心城区形成网络、但对外通道建设仍需加强，农村公路有县乡公路区域骨架网建设、村道继续向自然村延伸和联网的需求，国省干线公路迫切要求加快改造升级，公路水路之间、与其他运输方式之间的协调衔接亟待加强。二是运输服务质量显著提升阶段标准文档实用文案。随着加快城镇