美国宪政与司法实践

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1、美国宪政与司法实践张军美国联邦最高法院出庭律师课程前言王鲁湘：欢迎走进《世纪大讲堂》这里是思想的盛宴，这里是学术的殿堂。华盛顿、麦迪逊等美国国父级的人物，他们的贡献不仅在于以天赋人权和社会契约相号召，建立了一个独立的合众国，更重要的是在于这些领袖们经由1787年制宪，把自然法转变为宪法，把清教徒的宗教精神和政治的自由精神融为一•体，创建了美国宪政的象征。1787年宪法，至今仍在延用的这一部宪法它的智慧与局限是什么？美国宪政的自身秩序生长的历程给予我们怎样的启示？今天我们探讨的话题是美国宪政,现在我们有请今天的嘉宾张军先生。张军：谢谢王老师。王鲁湘：

2、欢迎张军先生首次做客《世纪大讲堂》。张军：谢谢您请我来。王鲁湘：我们先看一下大屏幕，一个张军先生介绍的短片。专家简介：张军，毕业于美国南佛罗里达大学国际政治系，加利福尼亚州注册律师，并在美国杨百翰大学获得法学博士学位，全球华人罕见的美国联邦最高法院出庭律师，加州最高法院美国联邦第九巡回上诉法院、美国移民法院出庭律师，美国移氏律师协会和加州律师协会会员，多年在美国的从业经验让他对美国宪政以及司法体系有着更深的了解，如何客观的认识美国宪政本质？张军律师为我们解答。王鲁湘：我们知道美国给人的感觉它是一个非常，应该是当今地球上比较完美的一个法治国家，而且它

3、的法治是最好的一个大家称之津津乐道的东西，就美国的宪法，就是美国的宪政是看起来是我们人类自有文明以来，在法律制度上头是一个非常漂亮的创造，那么它的这样一种宪政架构，包括它的这样一个法律的架构，它是怎么给建立起来的？为什么能给我们看上去觉得如此美丽？张军：对，其实这个事情我也想了很长时间，我觉得可能那天我在另外一个大学里去讲课，那么一个学生也问到我这样一个问题了，甚至还跟中国的5000年的历史比较，就是说中国5000年为什么不能形成这样的一个宪政体制？这觉得这个可能国情有非常大的不同，你知道200多年前去美国的那些欧洲人，通常他们在口己的国家里面受到

4、迫害的，所以他來了基本上是寻求自由、追求自由、追求独立的，所以它有这样的一个文化和历史的背景。然后由于它开始的吋候，foundingfathers这些宪法的缔造者，您刚才提到的华盛顿、杰弗逊这些人，那么他们开始的时候就是要把这个国家设想成为一个松散的联邦制，一会我要提到就是其实美国的联邦政府在美国人民的政治生活当屮，它的权利是受到很大的限制,也就是它没有那么大的权利，这个可能跟刚刚开始的时候它们宪法的前面的十三个州可能也有关系，因为你希望更多的州加入到这个联邦，这个美利坚合众国里面來，那你当然要很多程度上要尊重这些州的权利，所以我觉得它有很多的不同

5、的历史和文化的背景。王鲁湘：像这一种国家不同的自然生长形式，你比如说像美国，最早它是乡镇自治，然后各个州独立，然后大家按照一个高尚的原则组合起一个松散的联邦，但是没想到这个美联邦后来成长为一个非常稳固的共和。那么我们中国呢，至少早期不说，从秦始皇开始，两千多年前就有一个皇帝从上至下的，然后建立一个中央集权制的一个制度，那么像这样，我们中国这样一个国家成长为一个自然秩序，是不是对宪政本身就没有太多的内在要求？张军：我觉得就是，反正中国的这个历史，我当然小国历史我观察的不如您深刻，我觉得屮国历史这么些年可能还是呼唤明君的成分多了一点，那呼唤一个制度的成

6、分可能少了一些，在酋方国家坦率的讲，尤其是在美国这么些年，你说谁变成总统，或者一些高级的政客成为了过客、成为了流水的兵，它的铁打的营盘是它的存在了200多年的系统，所以坦率说我觉得其实奥巴马不做，换另外人做，小布什不做，可能对美国本身社会的发展（影响不大）,第一我觉得总统的作用非常有限，第二他们可能也改变不了太多美国社会和历史的进程。王鲁湘：我们知道美国是一个典型的三权分立的一个国家，但是三权是不平衡的，那么这个三权中间哪一个权相对来说权重更大一些。张军：我觉得这个好像有一点，我观察宪法这么些年，我觉得它其实是有一个与时俱进的这样的一个过程，这个三

7、分立，宪法里面叫checksandbalances,checks是什么？checks就是制衡、就监督，balances就是平衡，所以它始终这个宪法至少缔造者们的初衷就是希望这三个权利它是既分享又相互的交织，又相互的有所制衡，的所以有一段时间里面可能某一权显得作用比较大一点，比如说在历史上最高法院在很多的美国历史发展的节点起了一定的推动作用，比如说让解放黑奴，让黑人有权可以选举，比如说让女人有权可以选举，在这个问题上有的吋候这个政府走得反而没有法院的叛决走得快，所以它体现出来的权利就比较大,有的时候国会的权利比较大，比如说这次来看，奥巴马在国债的上限

8、问题上跟美国国会的角力，你就会发现奥巴马是一个非常无力的一个人，有一个笑话就是说奥巴马刚刚跟他太太庆祝了19年的结婚纪念日