我国行政职务消费制度变迁的路径依赖分析

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1、单位代码10475学号104753100086分类号C93硕士学位论文我国行政职务消费制度变迁的路径依赖分析学科、专业：行政管理研究方向：行政管理理论与应用申请学位类别：管理学硕士申请人：潘媛媛指导教师：关学增教授二〇一三年五月AnalysisofPathDependencyintheInstitutionalChangeofAdministrativeOfficialConsumingSysteminChinaADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequir

2、ementsfortheDegreeofMasterofManagementScienceByPanYuanyuanSupervisor:Prof.GuanXuezengDate:May,2013摘要行政职务消费，是国家机关公职人员在履行其公职、执行公务时所消耗的由国家公共财政承担的财政支出。随着社会主义市场经济和多元化价值观的不断发展，作为理性“经济人”的国家公务人员，将行政职务消费作为谋求额外利益的一种手段。同时行政职务消费作为一种特殊的消费形式又体现出模糊性、扩张性和权力性的特点，加之我国行政职务消费制度尚不完善，对行政职务消费的监管和处罚不力，这些都刺激了公务人员的消费欲望，使得

3、行政职务消费的标准和范围被随意的扩大，滋生了大量的腐败行为，造成了沉重的财政负担。为降低行政成本，彻底解决行政职务消费的腐败行为，不断提高政府公信力，各级地方政府逐渐开始了行政职务消费制度改革的探索，也取得了一定成效。但总体来说，行政职务消费制度的改革并不彻底，甚至陷入了改革的困境。本文以新制度经济学中的制度变迁和路径依赖理论作为理论支点，就我国行政职务消费制度变迁过程中的路径依赖问题进行了深入的研究分析。文章首先就我国行政职务消费制度的历史变迁轨迹进行了回顾和总结，并指出该制度变迁过程体现出强制性、渐进性和滞后性的特点。在此基础上，文章从路径依赖理论出发，提出了我国行政职务消费制度变迁

4、过程中所体现出的非良性路径依赖特征，从传统思想、既得利益集团、初始路径的惯性、制度环境四个方面深入分析了路径依赖存在的根源，并进一步提出突破路径依赖、实现行政职务消费制度改革良性发展的思路。关键词：行政职务消费，制度变迁，路径依赖IABSTRACTAdministrativeofficialconsumingistheexpenditureofgovernmentwhenapublicservantperformshisadministrativefunctionandexercisesapublicfunction.Withthecontinuousdevelopmentoftheso

5、cialistmarketeconomyandpluralisticvalues,theadministrativeofficialconsuminghasbecomethewayforthepublicservants,also"peopleineconomy"tohuntfortheirowninterests.Meanwhile,administrativeofficialconsumingisvague,external,powerful,andimperfect.Besides,itlacksadequatesupervisionandpunishmentonadministr

6、ativeofficialconsuming.Allofthesestimulatetheconsumingdesireofpublicservants.Therefore,thestandardofadministrativeofficialconsuminghasbeenupgradedatwill,andexpenditureofadministrativeofficialconsuminghasbeenexpanded,breedinglargescalecorruptionandbringingalargeburdentothefinance.Inordertoreduceth

7、eadministrativecost,completelysolvethecorruptionproblemofadministrativeofficialconsumingandproduceagoodimageofgovernment,localgovernmentatvariouslevelsstarttheexplorationoftheinstitutionalreformofadministrativeofficial