##经济开发区加快培育和发展新兴产业的若干思考

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1、###经济开发区加快培育和发展新兴产业的若干思考加快培育和发展新兴产业，直接关系到开发区“二次创业”成效，关系到开发区建设创新型国际化科技新城和商务新城目标定位的实现，是开发区践行科学发展观、争创一流开发区的关键所在。创新潮涌，千帆竞发。直面新兴产业发展浪潮，开发区如何顺应新形势，抢抓新机遇，力求新突破，加快锻造支撑开发区未来的新兴产业，进而为###赶超发展大局作出新的更大贡献，已成为摆在开发区面前的现实问题。一、开发区加快培育和发展新兴产业的形势分析新兴产业既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，让现在的新兴产业成为未来的支柱产

2、业，更好发挥对经济社会和长远发展的引领带动作用，已成为各地产业结构转型升级的突破口和切入点。开发区发展新兴产业，应当立足自身、放眼全球，从战略和全局的高度，深刻认识到加快培育和发展新兴产业的重大意义。（一）抢占产业制高点、构建竞争新优势的关键之举。从国际看，后危机时代，全球经济结构孕育深刻变革，各国新兴产业发展方兴未艾。发达国家纷纷制定“新发展战略”，把培育发展新能源、新材料、信息网络、高端装备制造、生物医药等产业作为新的突破方向和增长引擎，努力抢占新一轮经济增长的战略制高点。这为开发区发挥开发开放优势，融入新兴产业链条创造了良好机遇。从

3、国内看，党中央、国务院做出了“培育战略性新兴产业”的重大决策，包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等在内的战略性新兴产业在各地风生水起，上海、杭州、宁波等地纷纷制定了发展新兴产业的政策、措施和目标。如果我们不能抓住机遇，迎难而上，加快发展新兴产业，就会在竞争中处于被动地位。从省内看，省委、省政府推出了新兴产业倍增计划；市委、市政府提出了建设“创新型经济领军城市”的战略构想；区委、区政府立足建设创新型经济城区目标，提出要把六大新兴产业培育成为全区的先导产业和支柱产业。开发区理应顺时应势，主动作为，全力以赴加快发展新

4、兴产业，在新一轮产业发展和区域竞争中赢得先机。（二）加快“二次创业”、实现赶超发展的根本途径。当前，开发区正处在加快“二次创业”的关键时期，无论从贯彻落实上级发展要求，还是紧密围绕自身工作实际，都迫切需要加快培育和发展新兴产业。一方面，“二次创业”的重点就是发展新兴产业。与周边先进开发区相比，开发区还存在一些粗放型、传统型、处于产业链低端的产业，产品竞争力不强、附加值不高的现象仍然比较普遍。进入“二次创业”新阶段，开发区要想改变发展现状，惟有摈弃传统发展方式和发展路径，积极抢抓新兴产业布点的良机，加快培育和发展新兴产业，以核心技术占据产业

5、链高端，努力构筑以新兴产业为支撑的现代产业体系新格局。另一方面，开发区作为###自主创新和科技成果转化的前沿阵地，理应以建设国家一流开发区为目标，积极主动地把新兴产业作为提升区域自主创新能力的重要抓手，作为下一步产业发展的主攻方向，走出一条具有自身特色的新兴产业发展新路，引领和带动全区经济社会发展，从而切实发挥好开发区在推动全区赶超发展大局中的领头作用。（三）化解瓶颈制约、实现永续发展的长远保障。当前，随着进驻企业越来越多，经济规模不断扩大，发展速度不断加快，开发区面临的土地、环境、资金、政策等各种制约因素影响日益凸显。开发区要实现可持续

6、发展，必须改变以往过度依赖物质投入的粗放型增长模式，寻求新的增长极。新兴产业具有市场前景广、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等显著特点，加快培育和发展新兴产业，提高产业的技术密集、知识密集和人才密集，有利于化解瓶颈约束，求得集约化利用、生态化建设和高效益可持续发展，从而实现开发区新一轮经济发展的战略跨越。在此形势下，新兴产业已成为开发区突破瓶颈制约、优化经济结构，培育新的增长点，实现经济可持续发展的治本之策。二、开发区新兴产业的发展现状及存在问题近年来，开发区以“530”计划、“123”计划等为抓手，通过招商选资、载体建设、

7、人才引育、高端合作等多种方式，加快构建科技创新孵化体系，累计建成各类研发机构15家，引进“530”等高科技企业123家、海归创业项目103个，科技创业园被认定为国家级科技企业孵化器，V—Park获评“省服务业标准化试点园区”。综观开发区新兴产业发展现状，可以用“122”来概括，即1个成熟产业（电子信息）、2个成长期产业（信息服务、新能源汽车）、2个起步期产业（生物医药、智能传感）。（一）电子信息：集聚了清华同方、健鼎、联茂、高德、统盟等一批知名企业，在PCB、电子元器件、计算机等领域已具备一定产业优势。2010年，该产业完成产值164.3

8、亿元，占开发区总产值的45%。目前，禾邦电子、瑞丰电子等10个项目在建，其中超亿元项目7个。（二）新能源汽车：集聚了伊顿、派克汉尼汾、铁姆肯、恩欧凯、贺尔碧格、尼泊丁、大星、开普、动力工程、新