政策工具视角下成都市节能减排政策研究

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1、国内图书分类号：D63—31国际图书分类号：西南交通大学研究生学位论文密级：公开政策工具视角下成都市节能减排政策研究年专2013年11月ClassifiedIndex：D63．31U．D．C：SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisRESEARCHONENERGYSAⅥ【NGANDEMISSIONREDUCTIONOFCHENGDUBASEDONGOVERNMENTINSTRIMENTSClass：2011Candidate：GaoYuanAcademicDegreeAppliedfor：MasterMajor：

2、AdministrativeManagementSupervisor：FanLili西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年后解密适用本授权书；2．不保密西适用本授权书。⋯⋯躲南降⋯撇：髫气亏日期≯l牛年f月矽日日期劫f仁年r月汐日西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本

3、人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下：本文将成都市2008—2012年的节能减排政策文本作为研究对象，综述国内外相关研究成果后，分析了成都市节能减排的政策需求，并在政策工具理论基础上，通过运用内容分析法，对成都市近5年的节能减排政策进行了较为详尽的研究。本文通过分析框架的构建，量化分析了成都市节能减排政策，并发现了成都市节能减排政策政策体系存在的问题，例如政策工具应用存在过溢或缺失、政策工具应用存在偏差、节能减排政策体系不够完整等。针对这些问题，提出了从优化节能减排政策中政策工具的应用结构、调整节能减排政策的实施领域、建立健全节能减排政策体系的建议，为成都市相

4、关部门完善节能减排政策体系，制定新的节能减排政策提供参考。本文有两大创新点。第一，将节能减排政策视为由多个政策工具组成的体系进行综合评价。目前国内外学者多将研究对象锁定在单一的政策工具，未能把政策视为一个由多个政策工具相互制约和配套使用的整体系统。第二，采用内容分析法对节能减排政策进行量化分析。首先，由于政策文本的非量化，已有的节能减排政策研究大多采用定性研究的方法。本文采用内容分析法，将节能减排政策文本定量化，克服了节能减排政策定性研究所存在的局限性。其次，内容分析法常常应用于新闻传播学、政治学、图书馆学、社会学等领域的研究，本文将其应用范围拓展到公共政策的分

5、析中。本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均己在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：加f悔f月西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要当前，能源安全和气候变化已成为综合性的全球问题。为了应对能源短缺和全球变暖，实现人类的可持续发展，我们需要深入节能和强化减排。放眼国内，中国经济快速增长，综合国力和国民生活水平不断提升，但经济发展与资源环境的矛盾却日趋尖锐，环

6、境污染已经成为制约社会和谐发展的重要因素。与此同时，随着城市规模的急剧扩大，城市能源供需矛盾和环境污染问题也进一步凸显。不同于“高排放、高污染、高耗能”的传统城市发展模式，越来越多的城市走向了低碳化发展的道路。作为中国城市低碳转型的代表——成都市，更是提出了打造“零碳成都"的城市品牌，并确立了建设“世界现代田园城市”的全新定位。作为建设低碳城市的关键，成都市政府及其他相关部门出台了大量节能减排政策。本文从产业发展、能源消费、污染排放三方面分析了成都市节能减排的公共政策需求；收集梳理了成都市近5年来出台的节能减排政策文本；在已有政策工具理论研究成果的基础上，结合节

7、能减排政策的自身特点，建立了由基本政策工具维度、政策作用方向维度和政策实施领域维度构成的政策分析框架；以节能减排政策文本为分析对象，按照样本选择、定义分析单元和分析类目、编码、效度和信度评估、量化分析等步骤对其进行研究，深入剖析成都市节能减排政策体系中存在的政策工具选择、组织和构建中存在的过溢或缺失等问题，并据此提出若干建议，从而为相关部门制定和调整节能减排政策提供参考。关键词：节能减排；政策文本；政策工具；内容分析西南交通大学硕士研究生学位论文第1I页AbstractNowadays，energysecurityandclimatechangeshavebee

8、nbecomingagl