新公共管理视阈下的重庆交巡警改革

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1、中图分类号：（四号楷体加黑）密级：（四号楷体加黑）UDC：（四号楷体加黑）本校编号：10652硕士学位论文论文题目：新公共管理视阈下的重庆交巡警改革研究生姓名：陈先坤学号：20101204011109校内指导教师姓名：邹东升职称：教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士学科：管理学专业：行政管理论文提交日期：（小四号楷体加黑）论文答辩日期：（小四号楷体加黑）论文独创性的声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含

2、为获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对于与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献，均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:签字日期:年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。即：学校有权保留所送交的论文，允许论文被查阅和借阅，可以公布论文内容，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文，可以向有关部门和机构送交论文的纸质复印件和电子版本。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名:导师签名:签字日期：年月日签字日期：年月日硕士学位论文新公共管理视阈下的重庆交

3、巡警改革FromtheperspectiveofnewpublicmanagementreformofChongqingpolicereform作者姓名：陈先坤指导教师：邹东升（教授）西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要交巡警改革是从二十世纪七八十年代在国内外兴起的一种新型的警务改革，是通过将原有的交，巡警分立模式通过职能和机构的整合而达到实现行政执法效率目的的实现，自改革推行以来所取得的成效纷纷被其他国家和地区效仿。近年来，在社会客观发展需求和特殊时代背景下我国各地依据国内外公共管理理论

4、和警务改革所具有的新特征实施了与各地实际情况相符的警务改革，特别是在社会管理能力创新观点的提出背景下，在公共管理相关理论指导下各地进行了触及面广，程度深的多种多样的改革措施，并取得的了相应的成绩，同时也吸取了相关的经验教训。是近几年我国一些省、市公安机关在道路交通治安管理中实行的这种新型的交巡警合一警务机制。它是在传统行政执法模式下产生的种种弊端以及新公共管理理论等背景下，旨在提高绩效的前提和目的之下而进行的一种警务改革，而重庆交巡警平台改革就是在这样的背景下进行的一次执法体制创新。现阶段，包括交巡警改革在内的警务改革在国内外正形成一种趋势，其领域宽，涉及面

5、广，虽然取得一定的成效，但争议也夹杂其中，如改革实践过程中存在着一些比如合法性、管理体制不健全，设置随意等问题值得我们关注和研究。任何改革的实施都能找到其理论渊源，重庆交巡警改革也不例外。本文将以新公共管理为研究视角，试图从理论和实践意义上对重庆交巡警平台改革的主要包括新公共管理学、警务改革理论以及社会学等学科理论在内的理论基础进行探讨，结合重庆交巡警改革的背景和必要性，重点阐述和介绍重庆交巡警改革的机构设置、指导思想、人员装备等，分析重庆交巡警在施行过程中所取得的成绩，通过实践调查，历史比较等方法分析重庆交巡警制度建设过程中的特点以及存在的各种不足，并试图

6、提出个人见解以完善重庆交巡警改革的完善和建设。关键词：新公共管理；警务改革；重庆交巡警改革1AbstractTrafficandpatrolpolicereformisfromanewpolicingreformrisingindomesticandabroadintwentiethCenturyseventyoreighty,istheoriginal,patroldivisionmodetorealizetheefficiencyofadministrativelawenforcementpurposethroughtheintegrationoffun

7、ctionandmechanism,havemadesincethereformsincetheimplementationofresultshavebeenemulatedinothercountriesandregions.Inrecentyears,thesocialdevelopmentneedsandthespecialbackgroundofourcountryonthebasisofthenewfeaturesofpublicmanagementtheoriesathomeandabroadandpolicereformcarriedoutin

8、linewiththeactualsituation