对当前我国农业经济发展的深层思考

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1、山东农业科学ShandongAgriculturalSciences2005年第4期对当前我国农业经济发展的深层思考王波(山东财政学院国际经济学院,山东济南250014)摘要:农业的弱产业性质、市场经济中的高风险性和低收益率,使得三农问题成为我国全面建设小康社会的重点。当前我国农业再次面临三农问题的新关口,中共中央针对新形势提出了科学发展观,掀起重视农业的新高潮。笔者认为,中国农业经济发展缓慢,其主要原因在于我国的农业经济体制过于僵化。就目前形势来看,必须加快改革步伐,大力发展农业经济,这是当前经济

2、发展的关键。关键词:农业经济;三农问题;农村改革;农产品中图分类号:F323文献标识号:A文章编号:10014942(2005)04006604市场潜力巨大,且农民的消费将会带动整个工业1当前我国大力发展农业经济的必要性部门大量的引致需求。这样,随着工业品市场和11改革要以大多数人的利益为重生产要素市场的扩大,内需不足问题就会得到缓邓小平同志提出了判断改革成败要遵循的解。不过我们要认清一个重要的事实:当前农村三个有利于标准,其中一条就是要看改革是否经济发展缓慢、农民收入低,农民有能力购买的现

3、有利于提高人民的生活水平。具体来讲,就是要实情况是不会即时实现的。如果农民收入不提看大多数人的生活水平是否有提高。就我国来高,仍然维持半自给自足的状态,扩大内需的种种看,13亿人口中有9亿农民,他们的生活水平是政策就难以奏效。可见,发展农村经济,增加农民否提高是我国政府最应重视和关心的。改革涉及收入,是解决当前需求不足,促进整个国民经济发到利益调整,要使每一项措施出台都使人人受益展的关键。是很难的,但应坚持一个原则,即无论如何不要以2现阶段我国农业经济发展的困境牺牲多数人的利益为代价。具体来说,就是绝不要以牺牲9亿

4、多农民的共同利益为代价,9亿多目前我国农业经济还处在艰难的爬坡阶段和农民的利益任何时候都是需要着重考虑的问题。痛苦的转型时期,还没有真正走出农业发展的瓶这既是发展和稳定的需要,也是建设和谐社会的颈怪圈。农村和农业经济运行中的矛盾和问题不具体要求。断凸现,其表现主要有以下几个方面:12农业经济的发展对我国国民经济的发展具21产权不清,农户经营的主体地位难以落实有决定性的作用首先,在现有的土地承包制下,对农村土地的任何时候都要高度重视农业,这是成功地指所有权、承包权的准确含义缺乏严格的界定。尽导我国社会主义经济建

5、设与改革开放必须遵守的管政府在政策上承认农户的承包权,并表示要保一条重要原则。首先,建国以来我国社会主义经护农民的权益,但由于对这些权益的内容没有严济建设的实践表明,农业是国民经济的基础。农格界定,所以在政策的执行中就很难落实。地方业对财政、对经济建设都有约束力和促进作用。政府和村集体在土地问题上往往以种种借口剥夺其次,从1997年下半年开始,在长达6年的时间农民权力和侵犯农民利益。产权不清,农村土地内,国内有效需求严重不足。这种经济形势的长市场难以形成,土地经营权的流转也就难以实现。期存在,一个重要原因就是农村经济

6、发展滞后,农这也就不可避免地造成我国农业经营上小规模分民的有效需求不足。从我国当前农民生活整体情散经营的格局。农业的经营规模无法得到有效扩况来看,农民的消费基本维持在半自给自足的状大,土地不能按照市场规律合理流动,必然要降低态中,其消费愿望是极其迫切的。由此可见,农村农业的生产效率,制约农业的持续发展。收稿日期:20050507作者简介:王波(1966),男,副教授,山东财政学院国际经济学院。66其次,农村集体财产也存在界定不清、责权不我国加人WTO以后,面临国外农产品冲击明的问题。这一问题的后果是农村集体财

7、产的保的巨大压力。由于我国农业生产规模较小、组织值增值得不到保障,集体资产流失严重。目前,在化和市场化程度低,大量剩余劳动力形成的低效农业双层经营体制下,农村集体还承担着一些重率,农业生产技术落后、机械化程度低等多方面的要的社会和经济职能。因此,集体经济发展状况原因,农产品在国际贸易中的优势并不明显,初级的好坏对农户的经营状况和整个农业的发展仍具产品出口的利润也并不可观。随着国内市场的逐有重要的意义。步开放,许多国外农产品以其低廉的价格、优良的22产业化经营程度不高,支柱产业不壮,基地品质,必然会在许多方面对我国

8、的农业经济增长特色不鲜,龙头企业不强造成冲击。与发达国家农产品大型企业相比,我国农业农产品出口也受到技术壁垒因素的影响。虽产业化竞争力较弱的状况不仅表现在单项产品、然全国农产品出口金额近几年有所增长,但增长单个市场主体上,而且也体现在龙头企业规模和速度明显低于全国外贸出口的增幅。究其原因,实力、科技和产品质量、品牌与价格优势以及经营主要是日本、

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