河南省新型城镇化建设问题研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheDevelopmentofNewUrbanizationin}HenanprovinceByHaixiangLiuSupervisor：ManagementPublicAdministrationSchoolofPublicManagement学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个

2、人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：刘海香学位论文使用授权声明日期：2013年5月10日本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用

3、学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：刘海香日期：2013年5月10日一摘要近年来，河南省城镇化发展速度处于全国前列，在我国中部地区已经成为经济要素聚焦度较高、城镇化提速较快、拥有饱满活力和生机的省份，然而要实现到“十二五”末城镇化率达到48％的目标，仍然面临着许多困难和问题。历经这么多年的发展，河南省城镇化水平得到明显提高，城镇化成绩卓越，河南省城镇化率已经由1978年的13．6％提高到了2012年的42．4％，提升了28．8个百分点，虽然仍

4、与同期全国城镇化率的52．6％的数据有所差距，但河南省城镇化发展速度处于全国前列，在我国中部地区已经成为经济要素聚焦度较高、城镇化提速较快、拥有饱满活力和生机的省份。国务院在2011年9月颁布的<国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确指出了构建中原经济区的核心任务，不仅确定了中原经济区五大战略定位，同时明确要求，要“充分发挥中原城市群的辐射带动作用，形成一种大中小城市与小城镇能够协调发展的城镇化格局，走一条社会和谐、城乡统筹、生态宜居的城镇化道路’’1。河南省作为中原经济区的重要战略地区，已经在推行新型城镇化

5、方面取得了可喜的成绩，但仍然面临着诸多困难和问题。本文综合国内外对城镇化的研究成果，在参考诸多学者对新型城镇化以及河南省新型城镇化建设的观点看法的基础之上，分析了河南省新型城镇化建设的基本现状以及取得的成果，又根据已有数据及资料，分析了河南省新型城镇化建设中存在的问题，在此基础之上，运用SWOT分析法，综合分析了河南省新型城镇化建设过程中的机遇和有利条件、挑战和制约因素。最后，综合以上分析，针对河南省新型城镇化建设中存在的问题，提出了自己的建议，概括起来有以下几个方面：一是优化城镇化空间布局，形成以城带乡、城乡统筹的城镇化新格

6、局；二是妥善处理“三化"协调发展关系，加快形成以新型城镇化为支撑、以新型工业化为动力、以农业现代化为基础的“三化"协调发展新格局；三是推动城乡一体化发展；四是强化产业支撑，全面提升产业发展水平和发展层次，促进三次产业在更高水平上协调发展；五是提升城镇综合承载能力，进一步加强城镇基础设施和公共服务设施建设，强化生态环境建设；六是创新城镇化体制机制加快推进户籍管理制度、投融资制度的改革与创新，切实破除城乡分割的体制机制障碍。关键词：河南省新型城镇化SWOT分析1‘国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见>，2011．9I△

7、垒壁趔：AbstractInrecentyears，henanprovinceurbanizationspeedbeforethenationalleadinglevel，hasbecomeacentralregionurbanizationlevelimprovefast,economicfactorsonhigherdegree，fullofvitalityandvigoroftheprovinces，butinordertorealize”1025”urbanizationrateof48％attheendofthego

8、al，isstillfacedwithmanyproblemsanddiffculfies．Afteryearsofdevelopment,henanprovinceurbanizationlevelincreasedsignificantly，theurbanization