二十世纪民权运动和人本思想对社会保障的影响

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1、2010年I1月Nov．，2010第24卷第4期吴锦旗：论权力分享和运作机制下的民主党派参政议政V01．24．No．4理论考讨?它不走向实质性的竞争和对抗性的分歧。而在参政的几种形式中，最一欧洲社会保障和福利进步的为重要也最有实质意义的莫过于担任政府部门的实职领导．但必须、看到，民主党派成员担任的领导职务主要以副职为主。并且是以配额历史制的形式体现出来的，即大多数只能配备一名副职民主党派代表。人现代意义的社会保障制度起源数和职数都被严格控制，而且主要集中于各个职能部门。自上个世纪于欧洲。由于机器代替人工，单个家70年代以来，尚没有民主党派成员担任地方政府一把手

2、．虽然目前已庭的保障作用减弱．对社会和国家提经出现了民主党派和无党派人士担任中央政府部门的～把手．这是供的保障要求渐次增强。英国《伊丽一个重大突破，但比例实在太小，其象征意义远远大于其实质意义，莎白济贫法》(1601)诞生在“圈地运而且民主党派领导所分管的大致为行政执法、科教文卫等专业性、技动”、“羊吃人”现象之后，由于社会剧术性比较强的部门。总体上，民主党派成员担任政府部门领导，人数烈动荡，贫富矛盾激化。政府出面承比较少，地位比较低，管辖范围比较窄，担任正职比例小。执政党在民担灾民救济的责任，提供就业、抚老主党派参政问题上中央一级和省级做的相对较好一些．而有

3、些地方助幼和照顾残疾人的工作．目的在于领导对多党合作制缺乏应有的认识，对民主党派存有偏见，经常会给消除社会动荡．稳定资产阶级自由发民主党派参政设置一些人为的障碍。展的社会环境。霍布斯(1588—1679)民主党派的议政主要表现为发表议论、提出意见和建议。还有参在《利维坦》中提到“许多人由于不可加调研和提出议案等，这就使得议政具有很大的随意性和不确定性，避免的偶然事故而无法依靠劳动维因为意见、建议、调研等等可以有也可以没有。没有数量和内容的强持生活．我们不应当任其由私人慈善制性规定。议政的主动权好像是掌握在民主党派手中，但事实并非如事业救济．而应当根据自然需要的

4、要此，因为民主党派愿不愿提意见、能不能提意见、敢不敢提意见，通过求，由国家法律规定供养。”【l】后世的什么样的渠道提意见等等。都是不明确的且弹性很大，这些都取决于国家干预思想和社会保障制度无不执政党的制度性安排。另一方面还要看执政党是否愿意倾听和接受，遵循国家责任的理念：“所有的商品以及有没有一个有效吸纳和反馈机制用来处理民主党派的议政。在(广义上理解。包括自由和机会)都应议政方面．可以值得期待的就是民主党派在人大和政协的提案，但从当平等分配．除非不平等的分配有利近几年的整体情况来看．提案的质量并不高．而且有游离于普通民众于生活极其困难的个体或群体。⋯⋯实际需

5、求之外的倾向．以至于近几年两会期问出现山寨版的提案更国家应该有合法的、普遍平等的再分符合民情的现象．这不能不说是对人民代表和政协委员在提案问题配作用”闼上的一个反讽自由市场经济的奠基人亚当．斯总之，民主党派在参政议政上呈现出参政热、议政冷。参政可预期密(1723—1790)在1759年的《道德情而议政不可预期的景象．究其根源在于民主党派的参政是对以往政治操论》中提出基于每个人的“利己之惯例的制度化路径依赖，而议政则停留在大政方针上面，缺乏可操作心”可以使每个人在诚实不欺的道德性的程序，尽管对参政议政相提并论，但两相比较，差异显著，而要从约束下完成“我为人人．人

6、人为我”的根本上解决民主党派参政议政存在的诸多问题．就必须要制定相应的良性循环；1776年《国富论》发表，提法律规范。使民主党派参政议政有法可依，以适应建设社会主义法治出用“看不见的手”：自由市场经济的国家的要求。价值规律指导人们的经济行为．把市参考文献：场经济的健康发展建立在商人自己的“理性”道德基础之上。然而。20世【1】(美]塞缪尔．P．亨廷顿．变化社会中的政治秩序[M】．上海：上海世纪出版集团，2008：纪初波及全球资本主义国家的经济333-336．危机使人们不再迷信自由竞争“无形【2】万钢任部长标志民主党派参政走向成~[EB／OL]．(2007--0

7、5—31)[2010-09—12】．http：之手”的功用．伴以两次世界大战的I／www．china．com．cn／tech／txt／2007—05／31／content8322026．hun．_f31中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意拼杀．哲人开始深刻思考人类的命运以及解脱苦难谋求进步的途径。经济见【EB／OE1．(2005-02-18)[2010-09-15]．http：／／www．360doc．com／contentllO10827／131学家也从资本主义体制内部寻找救1993072-49160548．shtm1．[4】

8、中国政党制度白皮书[EB／OL]．(2