城市社区公共文化服务有效供给模式研究

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1、学校代码10530学号201510050510分类号D035密级公开硕士学位论文城市社区公共文化服务有效供给模式研究学位申请人彭为民指导教师颜佳华教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理研究方向行政管理理论与实践二〇一八年六月TheResearchontheEffectiveModelofUrbanCommunityPublicCulturalServicesCandidatePengWeiMinSupervisorandRankProf.YanJiaHuaCollegeSchoolofPublicAdministrationProgramPublicManagement

2、SpecializationTheoryandPracticeofPublicAdministrationDegreeMasterofManagementUniversityXiangTanUniversityDateJune,2018摘要党的十九大报告指出，经过长期的努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。随着我国社会主要矛盾发生深刻变化和城市化进程加速推进，城市居民对美好文化生活的需要更加迫切，这给城市社区公共文化服务建设提出了新的要求和挑战。当前，我国城市社区公共文化服务建设存在供给总量不足、供给主体单一、供给机制不健全、供给效能低下等问题，以政

3、府为主导的单一的城市社区公共文化服务供给模式难以适应新时代社区居民复杂多样的文化需求。因此，在新的历史时期，为了切实保障和改善民众文化生活，提升公共文化服务供给效能，亟须创新城市社区公共文化服务供给模式，迫切需要构建一个“供给理念先进、供给主体多元、供给机制健全、供给队伍专业、居民有效参与”的城市社区公共文化服务有效供给模式，实现公共文化资源配置的帕累托最优。本文以城市社区公共文化服务有效供给模式为研究对象，以公共产品理论、新公共管理理论、多中心治理理论为理论框架，针对城市社区公共文化服务供给模式现存的问题，借鉴国内外城市社区公共文化服务供给模式的成功经验，提出城市社区公

4、共文化服务有效供给模式建构的对策建议。本文首先梳理了国内外关于社区公共文化服务有效供给模式研究的文献资料，对城市社区公共文化服务有效供给模式的内涵（含义、内容、特征、功能）进行了深入地分析。然后结合我国当前城市社区公共文化服务建设的实践，总结出我国城市社区公共文化服务供给模式在供给方式、供给质量、供给机制上取得显著成绩，同时也存在供给投入不足、供给主体单一、供给机制有待健全、供给效能有待提升等问题，并得出由于思想认识的偏差、体制机制的障碍、政策保障的缺失、队伍建设的滞后等原因，从而导致城市社区公共文化服务供给模式的失灵。在此基础上，详细介绍了法国、美国、新加坡以及国内优秀

5、社区在城市社区公共文化服务供给模式上的成功做法及对我国的启示。最后从转变供给理念、创新供给方式、健全供给机制、保障公民参与、加强队伍建设等方面提出城市社区公共文化服务有效供给模式的建构路径，以期为完善我国城市社区公共文化服务供给模式提供理论指导，最终实现公共文化服务的高效供给，为居民提供更多优质有效的公共文化产品和服务。关键词：城市社区；公共文化服务；公共文化产品；供给模式IAbstractThe19thCPCNationalCongresspointedoutthatsocialismwithChinesecharacteristicsentersa"newera"af

6、teralongperiodofefforts,whichisthedevelopmentofourcountry'shistoricalposition.Withtheprofoundchangesinsocialprincipalcontradictionsofourcountryandtheaccelerationofurbanization,theneedoftheurbanresidentsforabetterculturallifeismoreurgent,whichbringsnewopportunitiesandchallengestotheconstru

7、ctionofurbanCommunitypublicculturalservices.Atpresent,theconstructionofurbanCommunitypublicculturalservicesinourcountryhassomeproblems,suchasinsufficientsupply,singlesupply,imperfectsupplymechanismandlowsupplyefficiency,Thegovernment-ledsinglesupplyofurbancommunityp