《电子信息产品环保使用期限通则》(征求意见稿iii) 编制说明new

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1、《电子信息产品环保使用期限通则》（征求意见稿III）编制说明一、工作简况1、前期准备2006年8月11日，信息产业部经运司组织召开了环保使用期限研讨会。此次研讨会就如何制定科学的、能够满足《电子信息产品污染控制管理办法》（以下简称《管理办法》）要求的环保使用期限的有关问题进行了研讨，提出在“电子信息产品污染控制标准工作组”（以下简称工作组）的框架下成立“环保使用期限项目组”（以下简称项目组），并确定项目组组长及近期工作时间表。经讨论，确定项目组组长为韩硕祥（电子四所），副组长陶宏芝（联想）、陈敏（Nokia），联

2、络员杨檬（电子四所），组长单位负责根据会议意见商副组长单位起草文件初稿。2、标准起草2006年8月中旬，信息产业部电子四所正式成立“《电子信息产品环保使用期限通则》（以下简称《通则》）起草组”（以下简称起草组），并制定了起草工作计划，确定了《通则》的编制原则和任务分工。编制原则包括：（1）贯彻《管理办法》精神，充分体现《通则》的指导性；（2）与制定中的其他电子信息产品污染控制标准相统一，做到协调一致；（3）广泛吸纳企业参与，充分听取企业意见；（4）以可操作性为重点，控制编制时间；（5）编制过程符合国家有关规范。2

3、006年9月初，起草组完成了《通则》（草案），并经讨论后形成征求意见稿提交工作组秘书处。3、征求意见2006年9月12日，工作组秘书处组织召开项目组成立大会暨第一次工作会议。会议对《通则》（征求意见稿）的内容框架给予了肯定，并确定《通则》以电子行业指导性技术文件的方式申请立项。9月15日，起草组通过工作组秘书处以电子邮件的方式面向项目组全体成员进行了《通则》的第一次征求意见，此次征求意见于9月25日结束。起草组根据反馈意见对《通则》进行了相应修改。2006年11月4日，项目组召开第二次工作会议，来自工作组更成员单

4、位的60多名代表参加了会议。会议就《通则》的若干焦点问题进行了激烈的讨论，最终通过举手表决等方式确定了一系列决议。11月20日，起草组通过工作组秘书处以电子邮件的方式面向项目组全体成员进行了《通则》的第二次征求意见，成员单位的意见陆续到12月中旬反馈结束。起草组根据反馈意见对《通则》进行了相应修改。2007年1月18日，工作组召开第五次全体成员大会，借此机会，工作组全体成员对最新版的《通则》进行了评议。会议对《通则》的框架及主要内容给予了肯定，起草组根据会议有关建议对《通则》进行适当修改后形成送审稿。二、《通则》

5、中若干表述的说明1、《通则》的性质为电子行业指导性技术文件，其作用是指导企业确定含有有毒有害物质或元素的电子信息产品的环保使用期限。《通则》没有强制性，仅作为企业确定产品环保使用期限时的参考。2、环保使用期限等概念在已发布的SJ/T11364-2006标准中已有定义，本标准以引用的方式提出，未做重新定义。3、工作组讨论认为，《通则》作为参考性文件，其目的是为企业确定环保使用期限提供方向性的指引，其中出现的外泄、突变、安全使用期限等应作为一般通用概念处理，不宜在本指导性文件中进行技术性定义。注：项目组就该问题在第二

6、次工作会议上进行了投票，结果为不定义18票、定义（包括概念性定义和技术性定义）14票，其余弃权。4、由于环保使用期限的概念是由中国首次提出的，在世界范围内缺少可以参考的实践和实验数据，而《管理办法》即将在2007年3月1日实施，大多数企业缺少实践和实验经验。《通则》将确定环保使用期限的方法分为技术型和概念型两种，其中概念型方法通过与产品其他使用期限概念相结合的方式确定产品的环保使用期限，使缺少相关经验的企业在确定环保使用期限时有据可依。5、环保使用期限大于10年的情况下采用“5进制”是为了避免环保使用期限差别不大

7、的产品标识不同期限而造成消费者误解。6、按照方法选择流程图，企业应优先考虑用实践法和实验法确定产品的技术型环保使用期限，如果技术型方法不适用，则可以不分先后顺序选择四种概念型环保使用期限的确定方法中的一种进行产品环保使用期限的确定。7、市场寿命指产品实际使用前的运输、储存等对产品环保使用期限影响较小的时间；翻修寿命是指已损坏的可修复产品通过维修、更换零部件等方式延长的使用时间。8、企业对不同产品设计了不同的正常使用条件，所以《通则》仅对企业确定环保使用期限的使用条件时宜考虑的因素进行了列举，并没有规定具体使用条件

8、。9、附录A是工作组内的企业成员利用《通则》所提供的方法得到的，由于相似产品的环保使用期限相近，附录并没按单一产品列举环保使用期限，而是采用了归类列举的方法。三、相关法律法规及标准1.电子信息产品污染控制管理办法2006年2月28日公布的国务院部门规章，将于2007年3月1日实施，其中规定了产品标识环保使用期限的有关内容。制定本指导性技术文件的目的是为了给企业制定产品环保