许昌市地税系统绩效管理研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterTheResearchofXuchangCity’SPerformanceManagementInLocalTaxSystemByYipengZhangSupervisor：Prof．RuiWangPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationApril2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引

2、用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：疆砖日期：'tOf专年厂月3。日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的沦文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位

3、论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：k翟盯醇日期勘哆年j_月歹。日摘要当前税务组织正面临着公共职能的转型和管理方式的转变，其战略目标由原来的“收好税，带好队”调整为建设公共服务型和管理现代化税务组织，随之带来了管理职能、工作方式、组织机构、评价标准等方面的诸多变化。因此，建立一套完善的、符合税务组织发展战略的绩效管理体系极为重要，这既是建立公共服务型税务组织的需要，也是税务管理现代化的的需要。本文以现代绩效管理理论为导向，以

4、许昌市地税系统绩效管理实践为个案，借鉴国内外绩效管理的成功模式和经验，重点研究了绩效管理在基层税务机关的实施过程，就其实施效果和不足之处进行了分析，并提出了优化建议，具有一定的实践意义。本文共分为五个部分。第一部分阐明了课题的选题背景和意义，研究思路和方法。第二部分概述了有关绩效管理的基本理论，第三部分介绍了国内外税务部门绩效管理的主要模式和做法。第四部分介绍了许昌市地税系统以前运用的管理方法，以及现有管理模式的不足之处，对许昌市地税系统进行的绩效管理进行分析。第五部分论述了许昌市地税系统组织绩效管理取得的成效，存在的问题，从税务组织

5、战略目标入手结合绩效管理理论提出实施绩效管理的优化建议。在研究中，本文主要使用了文献研究法、比较分析法和案例分析法。在总结已有研究成果的基础上，本文可能的创新之处主要在于研究课题的现实性和可操作性，通过基层绩效管理考核方式的不断探索，以便让基层地税系统将来实施绩效管理时有所参考和借鉴。关键词：地税系统绩效管理研究AbstractNowadays，taxorganizationisfacingtheconvertofpublicfunctionsandsupervisormode，anditsstrategictargetisadjus

6、tedfromtheformerstyleof‘‘collecttaxessuccessfullyandleadyourteamwell’’toconstructingthetaxorganizationofpublicservice—orientedandmanagementmodernization．Thereupon，thisstylebringsaboutsomechanges，suchasadministrationfunctions，workingmanner,institutionalframework，evaluati

7、oncriterionandSOon．Therefore，it’Sveryimportanttoconstructaperfectperformancemanagementsystemwhichaccordstoorganizationdevelopmentstrategy．Thisnotonlymeetstheneedofconstructingapublicservicetaxorganization，butalsomeetstheneedoftaxmanagementmodemization．Inthisresearch，iti

8、sguidedbymodemperformancemanagementtheory,andtakesthecaseofXuchangcity’Sperformancemanagementinlocaltaxsystem．