第一章 建设工程监理概述

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1、建设工程监理建设工程监理建设工程监理建设工程监理唐菁菁1授课教师：唐菁菁授课教师：唐菁菁工作单位：土木学院工程管理系工作单位：土木学院工程管理系TelTel：：1532726905715327269057EmailEmail：：tjj97@126.comtjj97@126.com2教材及参考书教材及参考书•教材建设工程监理建设工程监理李惠强李惠强、唐菁菁、唐菁菁主编主编中国建筑工业出版社中国建筑工业出版社20201010年年•参考书全国监理工程师培训考试教材中国建设监理协会组织编写知识产权出版社–建设工程监理概论–建设工程进度控制–建设工程质量控制–建设工程投资控制–建设工

2、程合同管理3第一章第一章第一章第一章建设工程监理概述建设工程监理概述建设工程监理概述建设工程监理概述第第一一节节建设工程监理基本概念建设工程监理基本概念第第二二节节工程监理企业工程监理企业第第三三节节监理工程师监理工程师4建设工程监理制产生的背景•新中国成立至20世纪80年代★固定资产投资基本上由国家统一安排★一般建设工程：建设单位自行管理★重大建设工程：工程建设指挥部•改革开放新时期“鲁布革冲击波”鲁布革水电站引水隧洞工程——改革开放后第一个利用世行贷款、实行国际招标的国家重点工程。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。

3、5鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界处黄泥河上。装机容量60万kW，总库容1.1亿m3，设计水头327.7m。最大坝高103.8m，坝顶长217.17m，引水隧洞长9387m，内径8.0m，地下厂房埋深300m左右，厂房长125m，宽18m，高639.4m。工程于1982年11月开工，1991年6月建成。鲁布革水电站建设过程中，在国内率先实行了国际通行的项目管理、工程监理制（当时称“工程师单位”）。19801980年代基本建设领域重大改革措施：年代基本建设领域重大改革措施：项目法人责任制工程招标投标制建设工程监理制合同管理制7建设工程监理制发展建设工程监理制发展

4、•1988年发布试点通知•1993年逐步推开•1998年全面推行（《建筑法》第三十条）•2000年颁布《建设工程监理规范》•1997年举行全国首次注册监理工程师考试8第一节第一节建设工程监理基本概念建设工程监理基本概念一、建设工程监理的概念•（一）定义•具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，承担其工程项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动★中国特色的、初级阶段的工程项目管理★建设主体地位独立的第三方9••三方关系三方关系••属于工程项目管理••服务性质服务性质建设单位委托监理有关建设工程合同合同工程咨询单位勘察单位监理与被监理监理单

5、位承建单位设计单位关系施工单位供应商10•建设单位（业主、项目法人）是委托监理的一方–拥有工程建设中重大问题的决定权•工程监理企业是接受委托、从事监理业务活动的一方–取得企业法人营业执照、合伙企业营业执照–具有监理资质等级证书•承建单位是从事工程建设、被监理的一方包括：工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、设备供应商11（二）监理概念要点•1.建设工程监理的行为主体–具有相应资质的工程监理企业–与行政监管、总承包对分包的监管相区别•2.建设工程监理实施的前提–建设单位的委托和授权–订立书面建设工程委托监理合同12•3.建设工程监理的依据•（1）工程建设文件–批准的可行

6、性研究报告–建设项目选址意见书–建设用地规划许可证–建设工程规划许可证–批准的施工图设计文件–施工许可证13•（2）有关的法律、法规、规章和标准、规范①法律•《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》②行政法规•《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》③部门规章•建设部部令（86#、147#、158#）④标准、规范•《建设工程监理规范》⑤规范性文件•《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》14（3）建设工程委托监理合同和有关建设工程合同①建设工程委托监理合同②有关建设工程合同包括：决策阶段监理：工程咨询合同施工阶段监理：施工合同、采购合同实施全过程监理：勘察合

7、同、设计合同、施工合同、设备采购合同、保修合同建设全过程监理：工程咨询合同、勘察合同、设计合同、施工合同、设备采购合同、保修合同15•4.建设工程监理的范围•（1）工程范围–《建筑法》第三十条：国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围–《建设工程质量管理条例》第十二条：五类建设工程必须实行监理–建设部第86#令：《建设工程监理范围和规模标准规定》16①国家重点建设工程–依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的、对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目②总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程–供水、供电、供