通过调节产业结构来发展低碳经济

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1、如何通过调节产业结构来发展低碳经济【作者】李洋，女，（1990-）汉族，湖北蕲春，现就读于中国地质大学(武汉)，经济学系，本科大三李洋李洋，女，大学本科，经济系经济学，81081班，中国地质大学（武汉）430074【摘要】我国低碳经济发展问题，是今年全国两会的焦点之一。低碳经济是当今世界正在兴起的一种发展方式。低碳经济将成为较长时期内中国经济发展的重要主题，是中国发展战略性新兴产业的主要内容。中国将通过转变经济发展方式、调整经济结构、落实节能减排目标，在发展低碳经济中找到新的平衡点。【关键词】低碳经济、发展、产业结构、调整引言：温家宝总理在《政府工作报告》中指出，今年“要努力建设以低碳排放

2、为特征的产业体系和消费模式”，“要大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生资源”（2010年，温总理讲话）。工业化、城市化大量消耗化石能源而引发的全球气候变暖正威胁着全球的生态平衡，给社会经济的发展带来严重损失，深刻触及到能源安全、生态安全、水资源安全和粮食安全，甚至威胁到人类的生存。一、低碳经济发展的背景（一）相关生态环境背景全球气候系统是由大气圈，水圈，岩石圈和生物圈组成的复杂系统，影响气候系统变化的原因概括起来可以分成自然的气候波动与人的行为因素。工业化以后，人类的行为显著地影响着气候的变化。化石原料的燃烧以及森林的砍伐，导致空气中温室气体越来越多。人们过多的开展工

3、业化进程，却忽视其带来的负面效应。温室气体以含碳气体为主，会阻止地表向太空辐射，造成地表的散热性低，地面太温暖，给人类带来巨大的灾难。例如冰山融化，永久冻土层融化，海平面上升，飓风，洪水，暴风雪等等我们所熟悉的厄尔尼诺现象，使得饥荒、疾病肆虐全球。（二）相关国际背景遏制全球变暖，减少二氧化碳排放，已经成为21世纪的共识。1997年的《京都议定书》，2003年英国发表的《能源白皮书》，2006年前世界银行首席经济学家尼古拉斯．凯特恩做出的《凯特恩报告》，2007年美国参议院提出的《低碳经济法案》，再到2007年的《巴厘岛路线图》，各国都在积极为碳减排的责任和目标寻求途径和方法。表面上看，低碳

4、经济是为了碳减排而做出的结果，但实际上，低碳经济是经济发展方式，能源消费方式、人类生活方式的一次大变革。它建立在化石原料燃烧的工业时代向文明清洁的生态时代的变更时期中，它的核心在于创新，产业结构和制度的改变以及人类生存观念的改变。二、发展低碳经济应采取的措施第一，调整经济发展战略。一是把“低碳化”作为国家经济社会发展的战略目标之一，并把相关指标整合到各项规划与政策中去。二是结合各地实际情况，探求不同地区的低碳发展模式，努力控制碳排放的增长率。第二，优化产业结构。在工业化和城市化加速发展的今天，避免重化工业过度发展带来能耗高、物耗高、碳排放高等问题，我国需要发展高能效低碳排放的产业。一是提高

5、“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响。二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力。第三，加大新能源和可再生能源开发利用。面对气候变暖的现实，我国应加大投资和政策扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源；加快研发先进技术和设备，推进第四代核能技术研发和产业化；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为控制温室气体排放、保障能源安全的重要措施。三、调节产业结构来发展低碳经济中国已成为世界煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，是世界能源消耗

6、的第二大国。在中国工业行业中，冶金、化工、建材等高耗能工业，产值不足工业产值的20％，但能源消耗却超过工业用能总量的60％。据国家发展和改革委员会能源研究所初步分析，2005-2010年中国主要耗能工业部门的节能潜力为1．05亿吨标准煤，2010-2020年为2．5亿吨标准煤，其中大部分节能潜力必须通过加快淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、煤炭等行业的落后生产能力来实现。据测算，中国钢铁行业产能过剩近2亿吨，水泥行业产能过剩约5亿吨，电解铝、造船、煤化工、平板玻璃等行业均存在较突出的产能过剩问题，多晶硅、风能设备等新兴产业因投资过度，也开始出现新的产能过剩。因此，必须全面推进节能减排，坚决淘汰

7、落后产能，抑制过剩产能。要按照“控制总量、淘汰落后、兼并重组、自主创新”的原则，综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，协调产业、环保、土地和金融政策，调整产业结构，引导产业健康发展。加快培育发展战略性新兴产业，努力抢占未来国际竞争的制高点，逐步使战略性新兴产业成为中国经济社会发展的主导力量，是产业结构调整的重中之重。总的来说，要实现中国到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％，非