资源描述：
《我国电子政务发展的问题与完善措施new》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2007年10月学术交流Oct.,2007总第163期第10期AcademicExchangeSerialNo.163No.10我国电子政务发展的问题与完善措施刘涌(宝信软件股份有限公司智能化工程事业部,上海201900)[摘要]知识经济时代,信息化程度是一个国家现代化水平和综合国力的重要标志,电子政务的发展,对促进信息化建设将起到不可估量的重要作用。鉴于当前我国电子政务发展过程中,缺乏整体统一的可操作规划,缺乏各部门之间信息资源和共享机制,以及管理上存在障碍造成跨部门政务协同困难,推进电子政务深入实施应采取的举措为:加大宣传力度,提高人们对电子政务的深刻认
2、识;改革政府管理模式,优化工作流程;整合政务信息资源,完善政府专用通讯网络,建立健全政务数据库;制定相应的政策法规,保护网络安全。[关键词]电子政务;信息资源;共享机制[中图分类号]D630.1[文献标志码]A[文章编号]1000-8284(2007)10-0038-04随着全球性的网络化、信息化进程的飞速发展,电子信息正改变着人们的生活方式,网络给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。21世纪,是知识经济的时代,信息化程度的高低已经成为一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。从世界范围来看,推进政府部门办公自动化、网络化、电子化,全面信息共享已是大势所趋
3、。联合国经济社会理事会从1999年开始,连续两年把通过信息化改进发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作重点。今后,我国应进一步明确电子政务在信息化建设中的地位和作用,“以电子政务带动信息化”应当被看作是国民经济和社会信息化的一项基本策略。一、我国电子政务的发展概况在我国,电子政务可以分为初期的缓慢发展和近几年来的快速发展两个阶段。初期发展是在80年代末期,中央和地方党政机关所开展的办公自动化工程,建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络,为利用计算机和通信网络技术奠定了基础。回顾我国政务信息时代的进程,大致可以分为三个方面:一是8
4、0年代末期,中央和地方党政机关所开展的办公自动化(OA)工程,以桌面字处理办公工具软件阶段,计算机应用提高了个人工作效率;二是基于关系型数据库技术,建立了各种纵向和横向内部信息办公网络,以C/S体系结构应用为特征阶段,实现了部门级的数据处理、公文处理等等的自动化,为利用计算机和通信网络技术奠定基础;三是符合网络技术标准的平台应用阶段,这是在技术上的很大进步,应用范围也从部门内部、部门之间扩展到了行业之间、系统内部之间乃至于跨行业、跨部门、跨部委系统的信息交流。中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,重点是建设信息化的基础设施,为重点行业和部门传输数据和信
5、息。但这只是电子政务发展的雏形,是电子政务发展的最初阶段。90年代末期,由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,电子政务的发展进入快车道,突破了部门和地域限制,向交互性和互联网方向发展。首先,在组织内部构建通信平台(电子论坛、电子邮件等),使工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。第二,组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高,基本树立起网上的协同办公意识之后,在办公网络上进行一些日常的工作流程,如档案管理、信息采集的审批与查询及各部门间的日常工作业务的往来,等等。这一阶段,基本[收稿日期]2007-08-12[作者简介]刘涌(1979
6、-),男,哈尔滨人,项目经理,从事企业管理研究。·38·实现了组织内部办公自动化。第三,在互联网上建立公用网络,进行信息的采集和发布,进行部门之间的交换乃至简单的电子贸易等等,将办公自动化的范围扩大到跨行业、跨部委。此时基本实现了电子政务。目前,我国的电子政务建设正在蓬勃发展:1.行政体制改革将成为电子政务发展的重要推动力量。行政体制改革现已被提到重要的议事日程,而国家体制改革策略的变化也将会对电子政务建设产生深远的影响,电子政务的行政环境将得到进一步改善。政务公开、构建阳光式政府将受到进一步重视,一些长期以来困扰电子政务进一步发展的管理障碍、体制障碍,在某
7、些方面可能得到解决。电子政务将统一规划、统一网络、统一平台建设,走集约化、低成本的发展道路。电子政务的建设思路在未来将会受到更加广泛的重视,中国电子政务将得到更加快速的发展。“十五”期间,电子政务示范工程的带动作用进一步增强。我国为了解决电子政务建设和发展中的一些关键技术与难点问题,进行了一些大的电子政务示范工程建设。这些在探索中积累的优秀成果和经验,通过在全国推广,产生了良好的经济效益和社会效益。“十一五”期间,科技部等部门将会启动一些新的电子政务应用示范项目,这些项目将会突出顶层设计、“自主创新”以及产品国产化等关键问题,为未来中国电子政务的发展继续进行
8、新的探索。2.各地政府门户网站建设将朝着构建统一门户
