温外经贸局[2005]号

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1、B温商务提〔2016〕6号温州市商务局关于对市人大十二届六次会议第523号代表建议的答复函张华燕代表：您在市十二届人大六次会议期间所提的《关于对专业市场加大扶持力度的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：您所提的关于对专业市场加大扶持力度的建议很好，我们非常赞同。近年来，市政府高度重视我市专业市场的发展，-3-2013年，市政府出台了《进一步加快我市商贸市场提升发展的实施意见》，系统提出了今后加快我市专业市场发展的总体目标、主要任务、扶持政策和保障措施。今年3月份，市政府发布了《温州市专业市场布局专项规划（2016-2020年）》。该规划出台对提高我市的专业市场地位

2、，合理配置和开发各类市场资源，增强市场的聚客力和辐射力，促进温州专业市场健康平稳和可持续发展等方面都将起到积极有效的引导作用。一、强化专业市场的规划管理和引导我市明确规定：市区专业市场新建项目必须符合《温州市专业市场布局专项规划（2016-2020年）》，方可办理相关审批手续。凡未纳入《温州市专业市场布局专项规划（2016-2020年）》的新建专业市场项目，由各区政府、功能区管委会以书面形式行文市商贸市场开发领导小组，市商贸市场开发领导小组牵头召集成员单位进行规划论证，论证通过后办理相关审批手续。未纳入《温州市专业市场布局专项规划（2016-2020年）》及未经市

3、商贸市场开发领导小组规划论证的，不予审批。二、加大对专业市场的政策扶持力度我市在提升发展专业市场的扶持政策有：一是加大财政投入。对新认定的省重点市场、五星级文明规范市场，奖励100万元；对新认定的四星级文明规范市场，奖励30万元；对省重点市场，以上年实缴地税为基数，每年上缴地税增速超过10%部分作为奖励返还等。二是加大税费优惠。对列入年度重点扶持的专业市场，纳税有困难的，经地税部门批准，可酌情减免房产税、城镇土地使用税，对市场内经营户视情给予一定期限的有关税收方面的优惠。对于有经济实力、经营能力强的国内外知名市场投资商，经市商贸市场开发领导小组确认后，可按招商引资

4、政策采取“一事一议”-3-的方式，给予政策优惠。三是强化用地支持。鼓励利用存量土地“退二进三”发展专业市场，在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源建网上市场的，其土地用途可暂不变更。原工业用地申请改变土地用途的，有关政策参照市区相关“退二进三”政策执行等。三、加快专业市场功能创新提升我市要进一步加快市场功能创新提升，引导专业市场积极培育和引进网商落户，鼓励大型特色商贸市场发布交易指数，加强互联网、物联网、云计算等技术的应用；鼓励建设物流中心、检验检测中心、研发设计创意中心及商品信息、商品价格等公共服务平台；建立以产业为

5、基础，市场为依托，集仓储、物流配送、旅游购物、流行趋势发布为一体的市场服务综合体；加强品牌建设，提高市场上市商品品牌率。四、加强对重点专业市场的培育和支持温州国际机电城是温商回归省、市、区重点项目，其建成后将成为浙南地区最大的五金机电专业市场，《温州市专业市场布局专项规划（2016-2020年）》将它列入温州市域重点引导发展的专业市场。该市场具有与温州产业基础关联度高、区位交通条件佳、市场规模大功能全等条件，当地政府及有关部门要出台政策支持，进一步促进我市重点市场的健康有序发展。以上意见供参考，如有不足之处，请及时与我局联系，我们将一如既往地予以配合。最后，感谢您

6、一直以来对我们工作的理解与支持！-3-（联系人：郏浩翔，联系电话：88863591）温州市商务局2016年6月2日抄送：市人大常委会代表工委，市府办。温州市商务局办公室2016年6月2日印发-3-