温政防20093号

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1、温政防【2009】3号签发人：张文洋关于做好2009年防汛重点督办工作的通知各镇（街道）人民政府（办事处），市防指成员单位，市水利等有关重点工程指挥部、市重点水利工程管理单位，各有关单位：今年以来，我市各镇（街道）和防汛各相关部门（单位），按照市防指 《关于开展2009年汛前安全大检查的通知》（温政防〔2009〕1号）文件要求，全面开展了汛前安全大检查。3月中旬前后，市防指会同水利局对全市的水库（山塘）、海塘、涵闸等水利工程的运行情况，以及以“百乡和汛、千村共建”工程建设为载体的基层防汛体系建设落实情况进行了重点抽查督查

2、。从检查情况来看，我市海塘普遍沉降变形，局部塘段存在漏水、裂缝；部分涵闸变形、翼墙及启闭等设施损坏；水上船屋、网箱等侵河占河现象屡禁不止；小型水库（山塘）隐患不少，安全问题尤为突出，虽然大部分已经过了除险加固，但由于加固标准不高也不够彻底（如绝大部分仍保留坝下涵管，这是目前因此暴露出的安全问题最多也是最薄弱的环节之一），1加上第一批加固的水库（山塘）至今已十年左右，各种新问题动态发展，部分水库（山塘）存在坝下涵管破损、坝体（肩）渗（漏）水、坝顶裂隙、上坝道路及管理设施严重损坏等问题；少数镇（街道）和部门（单位）的防汛非工

3、程措施还不到位等。由于这些问题的存在，影响或严重影响今年的度汛安全。为及时消除安全隐患，有效落实各项防汛工程和非工程措施，确保全市安全度汛，特作如下督办通知：一、狠抓整改落实，务必及时消除各类防汛安全隐患。各地各责任单位对影响安全度汛的各类新（老）问题（隐患）要进行全面梳理，并进一步研究对策措施，集中精力财力，立即组织应急除险处理，尽最大可能在汛期前消除安全险情（隐患）。对汛期前确实难以完成任务的，要坚持效益必须服从安全的原则，切实落实临时应急工程措施，编制完善专项安全预案，并不折不扣地落实好相关的非工程安全度汛措施。水

4、库（山塘）要严肃调度纪律、做到科学运用，病库要严格实施限蓄，危库务须实施空库运行，确保安全度汛。要加快在建水利工程及对安全度汛存在影响的其他工程的施工进度，重点抓实抓好病（险）水库（山塘）除险（加固）和沿海一线海塘（涵闸）的建设与修复（加固）。要突出水库（山塘）的安全度汛工作，对已查明原因的安全问题，要做到不等不靠，必须立即组织处理，对坝体存在渗漏的大溪石鸡娘、温峤桐山、野鸭屯及坝顶存在裂隙的温峤的岭下周、大球岭、横路头等问题水库（山塘），务必引起重视，组织专项勘查，尽快查明原因并组织处理；1对城东的金家、石塘的西坑、大

5、溪的秀岭、太平的青坑等除险加固在建或正准备实施的水库（山塘），要杜绝侥幸心理，科学处理好度汛与施工的矛盾，实实在在地落实好安全度汛措施；对“多年存在的老问题”切不可麻痹，务必要加以重视，落实必要的安全措施，确保万无一失。国土、海洋部门和各相关镇（街道）要加大地质灾害隐患点、渔港工程的治理（建设）和管理力度，确保安全，防患于未然。二、加强巡查管理，确保防汛工程和设施度汛安全。各地要特别加强对涵闸、水库（山塘）启闭设施的维护保养工作，保证开得起关得下；继续做好水库工程的白蚁诱杀工作；进一步健全水库（山塘）、海塘（涵闸）及地质

6、灾害隐患点的日常与灾害期间的巡查与险情报告制度，做到人员、责任、记录、经费四到位，确保巡查工作真正落到实处。加强水文报汛工作，严格执行控运计划，严肃安全管理制度。强化水政执法与河道清障（淤）工作，保障河道行洪安全。加强会商系统管理工作，保证系统正常安全运行。三、再完善再提高，扎实推进防汛非工程措施建设。各地各单位要按照“以防为主”的原则，进一步高度重视防汛非工程措施建设工作，继续推进防汛防台抗旱规范化建设进程，不断提升我市的防灾减灾整体水平。一要不断巩固深化基层防汛体系建设。各镇（街道）要在去年基础上，进一步高度重视以“

7、百乡和汛、千村共建”工程建设为载体的基层防汛体系建设工作，加强领导，抢抓时间，落实措施，要在确保完成台州市“百乡和汛”工程建设任务的同时，积极探索创新，推进“特色防汛”工作，全面提升我市的基层防汛综合能力；二要及时完善更新和报批各类预案。各级各部门要按照《浙江省防汛防台抗旱条例》规定，以防御超强台风为标准，规范完善更新各类防汛预案，切实落实好物资、设备和抢险队伍等保障措施，强化预案宣1传与公告力度，有效构建防灾减灾的“预警、应急、保障”三大机制。要切实加强领导，做到人员到位、精力到位、责任到位，镇（街道）级预案要在4月底

8、前上报到市防汛办进行审查审批，各防指成员单位防汛预案要在4月底前报市防汛办备案。各地各单位接文后，要进一步做好查漏补缺工作，加强领导，切实抓好各项防汛重点督办工作的落实。被列入我市防指2009年防汛重点督办项目的，各责任单位更要引起高度重视，要按照督办意见不折不扣抓好落实，并及时将整改落实情况反馈到市防汛办。市防指将