宝兴灯笼沟河一河一策

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1、宝兴县灯笼沟河一河一策管理保护方案编制单位：宝兴县交通运输局二〇一七年九月191方案编制背景以中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于全面推行河长制的意见》，四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》、雅安市市委、市政府印发《雅安市贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》，宝兴县委、县政府印发《宝兴县贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》为背景。2编制范围、指导思想与基本原则2.1编制范围本方案编制范围：青衣江流域支流灯笼沟河范围。2.2指导思想全

2、面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实中央、省委、市委决策部署，坚持节水优先、空间均衡、修复水生态为重点，做到组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、工作方案和推进实效到位、监督检查和考核评估到位。2.3基本原则（1）坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约

3、束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。（2）坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（3）坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策，解决好河湖管理保护的突出问题。（4）坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。192.4编制依据2.4.1法律、法规

4、及规范性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国水污染防治法》（3）《中华人民共和国水法》（4）《清洁生产促进法》（5）《中华人民共和国渔业法》（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（7）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见》（8）《生态文明体制改革总体方案》（9）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）（10）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）（11）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》2

5、.4.2相关标准（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（2）《地下水环境质量标准》（GB-T14848-93）（3）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）（4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（HJ/T92-2002）（5）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）（6）《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）（7）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）（8）《水污染防治工作方案编制技术指南》（环办函〔2015〕1232号）（9）《水体达

6、标方案编制技术指南》（环办函〔2015〕1711号）（10）《江河湖泊生态环境保护系列技术指南》（环办〔2014〕111号）（11）《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）2.4.3地方相关规划（1）四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（2）雅安市委、市政府印发《雅安市贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（3）宝兴县委、县政府印发《宝兴县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》19（4）宝兴县委、县政府印发《宝

7、兴县全面落实河长制工作方案》（5）《四川省水功能区划》（6）《宝兴县县水污染防治行动计划实施方案》（7）《宝兴县城总体规划》（编制中）（8）《宝兴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（9）宝兴县“十三五”环境保护规划（10）宝兴县“十三五”水利发展规划（11）雅安市2015年水资源公报（12）宝兴县2016年统计年鉴（13）《宝兴县河流名录河长信息表》（14）《宝兴县土地利用总体规划（2016-2020年）》（送审）（15）《全方位绿美宝兴规划（2016-2020年）》（16）《宝兴县河道

8、采砂规划报告（2017年-2022年）》（送审）（17）《宝兴县水土保持规划（2015—2030年）》（送审）（18）《宝兴县环境保护局宝兴河流域地表水监测（2014-2017年）》3河流管理保护目标3.1规划期本方案编制基准年为2016年，规划期4年，至2020年止。3.2总体目标以全面改善河湖水环境，恢复河湖自然生态，实现河湖功能永续利用为总目标。3.2.1水资源保护量化“三条红线指标”，开展节水型社会建设；建立健全流域水质水量监测系统；完成灯笼沟河排污口信息台账建设；加强城镇集中式饮用水源