宝兴梅里川河一河一策

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1、宝兴县梅里川河一河一策管理保护方案编制单位:明礼乡人民政府二〇一七年九月191方案编制背景以中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于全面推行河长制的意见》,四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》、雅安市市委、市政府印发《雅安市贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》,宝兴县委、县政府印发《宝兴县贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》为背景。2编制范围、指导思想与基本原则2.1编制范围本方案编制范围:青衣江流域支流梅里川河范围。2.2指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八

2、届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,认真落实中央、省委、市委决策部署,坚持节水优先、空间均衡、修复水生态为重点,做到组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、工作方案和推进实效到位、监督检查和考核评估到位。2.3基本原则(1)坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好河湖管理保护与开发利用的关系,强化规划约束,促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。(2)坚持

3、党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长职责,强化工作措施,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(3)坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策,解决好河湖管理保护的突出问题。(4)坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。192.4编制依据2.4.1法律、法规及规范性文件(1)《中华人民共和国环境保护法》(2)《中华人民共和国水污染

4、防治法》(3)《中华人民共和国水法》(4)《清洁生产促进法》(5)《中华人民共和国渔业法》(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(7)《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见》(8)《生态文明体制改革总体方案》(9)《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)(10)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号)(11)中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》2.4.2相关标准(1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)(2)《地下水环境质量标准》

5、(GB-T14848-93)(3)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)(4)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(HJ/T92-2002)(5)《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)(6)《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)(7)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)(8)《水污染防治工作方案编制技术指南》(环办函〔2015〕1232号)(9)《水体达标方案编制技术指南》(环办函〔2015〕1711号)(10)《江河湖泊生态环境保护系列技术指南》(环办〔2014〕111号

6、)(11)《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311-2016)2.4.3地方相关规划(1)四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》(2)雅安市委、市政府印发《雅安市贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》(3)宝兴县委、县政府印发《宝兴县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》19(4)宝兴县委、县政府印发《宝兴县全面落实河长制工作方案》(5)《四川省水功能区划》(6)《宝兴县县水污染防治行动计划实施方案》(7)《宝兴县城总体规划》(编制中)(8)《宝兴

7、县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(9)宝兴县“十三五”环境保护规划(10)宝兴县“十三五”水利发展规划(11)雅安市2015年水资源公报(12)宝兴县2016年统计年鉴(13)《宝兴县河流名录河长信息表》(14)《宝兴县土地利用总体规划(2016-2020年)》(送审)(15)《全方位绿美宝兴规划(2016-2020年)》(16)《宝兴县河道采砂规划报告(2017年-2022年)》(送审)(17)《宝兴县水土保持规划(2015—2030年)》(送审)(18)《宝兴县环境保护局宝兴河流域地表水监测(2014-2

8、017年)》3河流管理保护目标3.1规划期本方案编制基准年为2016年,规划期4年,至2020年止。3.2总体目标以全面改善河湖水环境,恢复河湖自然生态,实现河湖功能永续利用为总目标。3.2.1水资源保护量化“三条红线指标”,开展节水型社会建设;建立健全流域水质水量监测系统;完成梅里川河排污口信息台账建设;加强城镇集中式饮用水源地

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