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1、河南省政法管理干部学院学报2011年第4期(总第127期)*大规模侵权救济问题研究张红(中南财经政法大学民商法典研究所,湖北武汉430074)摘要:大规模侵权责任须符合侵权责任构成要件,可以被纳入侵权责任法的调整范围,且受害者众多,发生原因同一或同质,救济困难。从我国法制环境看,产品责任、药品责任和环境污染责任是主要的大规模侵权责任类型。目前对此种侵权损害的救济方式主要有大规模侵权损害救济基金、责任保险、惩罚性赔偿和举证责任倒置及连带赔偿责任。对于此四种救济方式而言,法技术上的可为之处主要在于认定此类侵害行为与损害结果之间的因果关系及被告之间
2、的责任承担。在因果关系的认定上,应适用举证责任倒置规则,由被告证明其行为与损害没有因果关系。在责任承担上,由加害者在无法反证其不应承担责任的情形下,对受害者承担连带责任。关键词:大规模侵权;损害救济基金;产品责任;药品责任;环境污染责任中图分类号:D923.7文献标识码:A文章编号:1008-6951(2011)04-0115-10一、问题基于大规模侵权所引发的责任亦是侵权责任的(一)大规模侵权的内涵界定一种,故本文对大规模侵权的基本界定依循侵权责德国著名侵权法学者VonBar教授认为,大规任构成一般原理,并从其特殊性总结如下:(1)须符模
3、侵权并非法律概念,而是涉及大量受害人的权利合侵权责任构成要件,可以被纳入侵权责任法的调和法益被侵害的事实。氏著认为,大规模侵权包括:整范围;(2)受害者众多;(3)发生原因同一或同质;道路交通事故、飞机和轮船等大型客运交通工具、产(4)救济困难,如因果关系难以认定、被告无责任能[1]品责任、环境侵权及大型活动中的事故等。张新力。在中国,其范围主要囊括:产品责任、药品责任、宝教授认为,大规模侵权有以下特点:(1)应符合侵环境责任、证券欺诈等。本文不主张将道路交通事权责任法规定的特定类型的侵权责任构成要件,如故、空难、火车出轨纳入大规模侵权案件类型,因
4、为地震即不属于大规模侵权;(2)受害人人数众多,须此类案件都已建立责任保险制度,且如航空、铁路等数十人以上;(3)范围一般包括:产品责任、环境污经营者具有国家背景,偿还能力与偿还责任不存在染、重大交通事故、重大高度危险作业、危险物品致问题,因此对被害人救济能及时到位。基于此,本文[2]人损害,但不包括空难。朱岩副教授认为,大规强调大规模侵权应是那些涉诉受害人众多,且救济模侵权是基于一个同质性的侵权事实在大范围内引特别困难的侵权行为。鉴于证券集团诉讼的特殊起众多受害人遭受不同程度的侵害,如产品责任、环性,难以纳入传统侵权法的论述范围,故本文将其排境污
5、染、工业事故、反托拉斯、证券诉讼及消费者保除在讨论范围之外。护领域。大规模侵权的特征主要有:(1)受害人多(二)大规模侵权是一般侵权行为还是特殊侵数;(2)发生原因既可以因为同一个侵权行为,也可权行为[3]能因同质性行为而引发;(3)损害范围巨大。有学者主张,大规模侵权行为应属于特殊侵权*收稿日期:2011-04-26基金项目:本文系中国法学会部级课题大规模侵权损害救济基金研究的成果之一(项目编号:CLS-B1016)。作者简介:张红(1982),男,湖南耒阳人,德国奥斯纳布吕克大学法学博士,中南财经政法大学民商法典研究所所长、副教授。
6、本文是向中国人民大学与美国耶鲁大学联合于2011年4月9日至10日在北京举办大规模侵权法国际研究会的会议论文,感谢张新宝教授对本论文写作的多次指点。115行为,理由有三:(1)现有的特殊侵权行为无法涵盖从以上两点看,大规模侵权责任并非是一类单大规模侵权行为,如产品责任不必然是大规模侵权;独的侵权责任形态,更无法将其归类为一项特殊的(2)将大规模侵权纳入特殊侵权行为可使得特殊侵侵权行为。权类型立体化,可以从受害人范围、损害后果、因果(三)大规模侵权所面临的法律问题关系等方面丰富特殊侵权行为;(3)有助于沟通实大规模侵权诉讼面临的第一个难题是
7、诉讼程序体法和程序法之间的联系,为后者垫定坚实的审判上的:受害者人数众多,地域分布广泛,时间冗长。[4]基础。但我国现行侵权责任法未将大规模侵由于因同一时间或者同类事件造成损害,且时间经权单独规定为一种特殊侵权行为,亦无专门的规定。过相似或同一,又由于受害人数量庞大,从而在独立这部法律中唯一直接涉及多人损害赔偿的是其第十的程序中主张权利就会困难重重。例如:对同一或七条:因同一侵权行为造成多人死亡的,可以以相同者类似的事实或法律问题反复审理,有违诉讼效率数额确定死亡赔偿金。由此引发的问题是:大规模原则。另外,由于对同一或者类似事件审理的法院侵权在
8、侵权责任法体系中如何定位?其是否是不同,各法院的判决结果可能也会不同,影响法律的一类单独的侵权行为,抑或是一类特殊侵权
