共青团组织购买社工服务模式研究——以重庆市J区共青团为例.pdf

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1、中图分类号：密级：UDC：本校编号：硕士学位论文论文题目：共青团组织购买社工服务模式研究——以重庆市J区共青团为例研究生姓名：聂晓文学号：20121204010060校内指导教师姓名：邹东升职称：教授申请学位等级：硕士学科：公共管理专业：行政管理论文提交日期：2015年3月16日论文答辩日期：2硕士学位论文共青团组织购买社工服务模式研究——以重庆市J区共青团为例ResearchonmodesoftheCommunistYouthLeague’spurchasingsocialservice——AcasestudyoftheCommunistYouthLeagueofChong

2、qingJdistrict作者姓名：聂晓文指导教师：邹东升西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文

3、的规定。特授权西南政法大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日6内容摘要我国正处于社会发展的重要转型期，经济高速发展的同时各类社会问题日益凸显，并呈现出复杂化、多样性等特点，传统的社会服务已无法充分满足社会公众多样化的公共服务需求。政府购买社会服务是继续转变政府职能、改善公共服务的重要举措，在公共服务领域广泛引入社会力量，加大政府购买服务规模和力度

4、是必然要求。社会工作是社会建设和社会发展的重要手段，政府购买社工服务是政府购买服务的重要内容，对于优化社会建设与社会管理创新有重要意义。政府购买社工服务的主体有哪些？共青团组织是否具有主体资格？国务院的指导意见中明确指出“政府购买公共服务的主体是各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可根据1实际需要，通过购买服务的方式提供公共服务”。中国共产主义青年团是参照公务员法管理的群众团体，有《宪法》《青少年保护法》《未成年人保护法》赋予的协助政府管理青年事务的职能，因而具备购买社工服务的主体资格。共青团组织购买社工服

5、务在实践中是如何运作的？有何问题？如何优化？本文循着这一思路，运用文献分析法和案例分析法开展研究，从重庆市J区共青团组织购买社工服务的案例入手，详细分析其预设机制、运作情况、存在问题，着重关注城市化进程中的农转非居民和农民工这两种“新市民”的城市融入问题、以及社区自组织与社工组织协作问题。为优化共青团组织购买社工服务的模式，笔者借鉴深圳市购买社工服务的“社工+义工”模式、上海市多部门协作购买司法社工服务模式和南京市鼓楼区购买居家养老社工服务模式，从地方政府合作治理与公共项目管理的角度得出结论，共青团组织购买社工服务应构建合作治理框架、促进资源有效流动，强化责任体系、促进伙伴关

6、系建立。关键词：共青团组织；政府购买；社工服务；模式1国务院办公厅：《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，国办发〔2013〕96号。1AbstractThedevelopmentofoursocietyisinakeytransitionperiod.Withadramaticspeedincreaseinoureconomy,variouskindsofsocialissuesoccurwhicharecharacterizedascomplexityanddiversity.Asaresult,traditionalsocialservicescannotsatisf

7、yvariousdemandsofthepublicappropriately.Governmentpurchaseofsocialservicesisameaningfulmeasuretocontinuethetransitionofgovernment‟sfunctionandimprovementofpublicservices.Itisessentialtobringsocialresourcestotheareaofpublicservicessothatthegovernmentshoul