试论微博时代的公共危机管理——以“温州7·23动车追尾事故”为例

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1、万方数据effectonpropagation,appeal,guidanceandsupervision．Meanwhile,thispaperexposestheseriousproblemscausebymicro-blog，suchasitwillencouragestherumor,kidnapsthepublicopinionandinvadesprivacy．Basedontheaboveanalysis，thispaperputsforwardsomeviewsfromthean

2、gleof‘'theeraofmicro-blog'’，whicharegovernmentmuststrengthentheinteractionbetweengovernmentandpeople，ensurethetimelyandaccurateofdisasterrelease，payattentiontotheguidanceofsocialpublicopinion,acceptthesupervisionofthedecision—m出i119andreliefworkproce

3、ss，andmobilizeandusethepowerofprivateresourceswhiledisposethepubliccrisisevent．Finally,thepaperdiscusseswhatshouldgovernmentdotomanagemicro-blogscientificallyandoperateiteffectiveinpubliccrisismanagement．Andproposespecificmeasuresinthreerespects，whic

4、haresetupthe“micro-blog’’concepttoimprovethemicro·-blogmanagementlegalsystem；usemicro·-blogplatform,tostrengthenthepubliccrisismanagementmechanism；andtakeadvantagesofmicro—blogtoimprovethepubliccrisismanagementmethods．Keywords：TheEraOfMicro-Blog，Publ

5、icCrisis，CrisisManagementCLC：D633万方数据第一章导论一、选题的背景及意义第一个转发杰克逊住进洛杉矶加州大学医院的，是Twitter；第一个发布李开复离开谷歌的，是新浪微博；第一个在全球转发汶川地震消息的，是Twitter；第一个在全国发布西安地震消息的，是新浪微博；第一个⋯⋯2006年3月，微博技术先驱埃文·威廉姆斯(EvanWilliams)推出了微博鼻祖Twitter(推特)，此后微博即微博客(micro-blog)便开始了裂变式的发展，在信息传播领域发挥出不

6、可估量的作用。微博引入中国后，经历了从早期的饭否、嘀咕等专业微博网站，到新浪、腾讯、网易、搜狐等门户网站微博服务的发展过程，并最终成为全面影响中国政治经济、新闻舆论和大众生活的新型媒体。据中国互联网络信息中心(CNNIC)2012年1月16日发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，我国网民规模已达到5．13亿，全年新增网民5580万，其中手机网民规模达到3．56亿，同比增长17．5％；同时，我国微博用户数己达到2．5亿，较上一年底增长了296．O％，网民使用率

7、达到48．7％⋯。微博用一年时间发展成为近一半中国网民使用的重要互联网应用。另一方面，根据世界发展进程的规律，国家和地区的人均GDP处于500美元至3000美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、环境、效率、公平等社会矛盾的瓶颈约束最严重的时期，也往往是“经济容易失调，社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”的关键时期，而我国目前正好处于这一“非稳定状态’’的频发阶段乜1。2004年的“禽流感”、2005年的“松花江水体污染”事件、2006年的北京“福寿螺"事件、2007年的“三鹿奶粉

8、”事件、2008年的“5·12”大地震和南方重大雪灾、2009年的“H1N1”流感、2010年的玉树大地震及2011年的温州“7·23动车追尾事故”等重大突发事件接连发生，各种社会危机事件、群体性事件的层出不穷，似乎都预示着我国已经进入了突发公共事件的高峰期。短期内中国所面临的问题不在于大国之间的冲突或战争，而在于中国内部自身结构的调整和应对各种危机事件的挑战，这也掀起了我国对公共危机管理研究的高潮。由于允许用户通过手机短信、网站、即时通讯软件和外部API接口等多种4万方数据方式实时发布、转载和