对效率优先,兼顾公平命题的重新反思

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1、«经济学动态»2006年第5期?学术探讨?∗对“效率优先,兼顾公平”命题的重新反思———我们需要什么样的“公平”观杨春学GDP的高速增长分不开的.经济持续增长时期可一、引论能是帕累托最优最适用的惟一时机,此时,即使一部“效率优先,兼顾公平”多年来一直是中国经济分人得到所生产出来的所有剩余价值,而其他人不学家提出政策建议的价值判断基础.但我认为,这会损失其原来的物质条件.是一种有重大缺陷的、甚至错误的观点.这种观点我无意否定帕累托最优作为评价经济制度的一主导的政策建议对现实中产生的许多不公平现象负种效率标准的合理性,但坚持认为,评判

2、一种经济体有很大的责任,甚至给实践中某些毫不顾及公正的系应综合多种标准,除效率之外,还有其他分配性的不良行为提供了良好的借口.这种观点之所以是错标准,最重要的是罗尔斯所说的“公平即是正义”.误的,根源就在于它对“公平”的狭隘的、不恰当的理帕累托最优所能说明的最多也只是:一种满足帕累解,进而赋予效率以一种完全优先于任何其他社会托原则的经济体系是一个尚未失去实现互利机会的经济目标的追求的地位.体系;一旦互利交易的区域消失,则可判定此经济体中国社会经济中的矛盾和不平等现象不仅引起系已达到有效率的状态.了各界人士的普遍关注,也已引起中央政

3、府的高度也就是说,帕累托最优的标准并不保证一种有重视,并提出建立“和谐社会”的时代性课题.和谐效率的资源配置在任何意义上是公平的.但这并不社会的根本基础是:制度应该体现社会正义,而公平意味着它必然是与“公平”相冲突的.这与我们如何则是社会正义的核心!缺乏社会正义正是转型过程理解“公平”或正义有关.所谓社会公平或正义,是中的致命弱点.一种理想的社会关系.它把人与人之间的社会关系“效率优先,兼顾公平”的观念,试图通过简单地理想化,并根据对实现这种社会理想起推动作用还断言社会的“公平”观与可行的市场经济之间不相容是阻碍作用,作为判断现实

4、中的社会制度、经济制度的方式,一开始就取消了进行论辩的可能性.恰当和政治制度的标准.因而,它是一个批判性的观念,的思考方式是:从确定和澄清关于效率和社会公平一个向我们提出以更大程度的“公平”的名义改革现的标准开始,然后依据这些标准,检视现实的制度安行制度和实践的挑战,但不应使它落入乌托邦式的排.陷阱!经济学中,最通行的“效率”概念是帕累托最优.但是,这种标准是什么?并不是完全清楚的问这一概念最显著的特征是在不涉及分配的情形中来题.为了回答这一问题,我们需要对“社会公平”做定义出一种效率标准:如果某种经济状态在使一部一定义,它应包含

5、四个要素:(1)个人的公民权和政分人致富的同时并未使任何人更穷,那它就是最优治权利的平等;(2)必须满足的“基本需要”(即生存的状态.无疑,这是经济学获得的、关于效率标准的权);(3)“公平的机会”;(4)“应该降低或尽可能消灭精巧构思.这一概念的政策含义是:如果某项经济不公正的不均等”(主要是以收入和财富分配来定义政策在使一部分人致富的同时并未让其他人更穷,的).对(1)和(3)项,几乎不存在争议.对(2)项却那它就是最佳的经济政策.这种效率标准是与追求需要进行某些说明.第(1)项所包含的权利属于法∗本文为“和谐社会与社会公平政

6、策选择”课题的阶段性成果之一.—21—律上的权利,而第(2)所包含的权利却属于道德上的到帕累托最优状态的同时仍陷于罪恶的泥潭”(A.权利,是从某些道德准则中派生出来的.在西方社Sen,1996).难道我们在自己的实践中没有看到某会中,受教育、健康(healthy)、最低生活保障的权些类似的影子?利,被统称之为“福利权利”或“经济权利”,被视为是如果一个社会必须通过违犯公民的基本权利的对基本公民权的拓展.方式来满足其物质发展的要求,那么,最好的状态也从上述定义性的考察中,可以看出,公平与效率必然是:在满足这种要求的同时,也堵塞了让人

7、们更之间存在着广泛的组合.即使考虑到最差的情形,充分地发展的进步之路.而更可能出现的、较恶劣公平与效率之间的关系也是不确定的.这直接取决的局面却是:农民工被拖欠工资、城市改造中的强制于在哪一种空间来考察这二者.以下,我将力图说拆迁等领域中所展现出的那种画面.明,构成社会公正的(1)、(3)项的改善,决不会与我如果以某些人的效率标准来看,这类行为也许们合理的效率和增长目标发生冲突,只不过这样的是高效率的,它们可以利用很少的资金扩大建设规改善有一个渐进的过程而已,但这也丝毫不意味着模,可以在较短的时间内改善城市的形象,等等.但我们可以

8、暂时轻视它们的改进.第(2)项,虽然受限这种效率背后的支撑点却是对人们的基本权利的肆于社会的财力,但也不能把它视为与效率相冲突的意侵犯.以农民工为例,且不论其工作环境之恶劣、选项.因为(2)项代表的是经济发展的实质性目标,工资之低下,①仅仅就工钱被

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