欠发达地区农村义务教育财政政策的研究

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1、摘要本文是关于我国欠发达地区农村义务教育财政政策的研究。论文以经济学中公共物品理论和外部性理论作为理论基础，首先阐述了我国欠发达地区农村义务教育财政政策的现状，．分析了我国现行欠发达地区农村义务教育财政政策存在的问题，指出应该完善我国欠发达地区农村义务教育财政政策，并提出了完善我国欠发达地区农村义务教育财政政策的建议。论文具体由以下几部分构成：第一部分：欠发达地区农村义务教育的理论分析，即论文的第2章。阐述了欠发达地区农村义务教育的公共产品属性、正外部性属性，为以下各部分提供理论基础；第二部分：欠发达地区农村义务教育的财政政策现状分析，即论文的

2、第3章。本部分首先简要的叙述我国欠发达地区农村义务教育财政政策的历史沿革，．指出我国现行的财政政策是特殊历史条件下的产物。然后本文再通过从总量、结构和效率三个方面对现行欠发达地区农村义务教育财政政策的效果进行分析，论述现行欠发达地区农村义务教育财政政策的缺陷；第三部分以南昌市为例对我国现行欠发达地区农村义务教育财政政策进行实证分析，即论文的第4章。以实证说明我国现行欠发达地区农村义务教育财政政策存在的缺陷；第四部分：对义务教育财政政策进行国际比较，．即论文的第5章。通过国际比较，分析了国外义务教育财政政策的状况、特征，以使我们从中得到借鉴和启示

3、；第五部分：关于完善我国欠发达地区农村义务教育财政政策的具体方法，即论文的第6章。本文从提升我国对欠发达地区农村义务教育的正确认识、加大对欠发达地区农村义务教育公共财政的投入等五个方面来阐述完善我国欠发达地区农村义务教育财政政策的方法。根据以上几个方面的研究，本文得出以下结论：欠发达地区农村义务教育产品是全国性的公共产品，而且具有较大的正外部性，所以应主要由中央政府提供。我国中央财政收入占国家财政收入的一半左右，而欠发达地区当地财政收入较少，无力承担农村义务教育的发展。因此，我国欠发达地区农村义务教育的发展应主要依靠中央财政的投入。我国现行的欠

4、发达地区农村义务教育财政投入主要是依靠当地政府，这种模式已严重不适合我国国情，阻碍了我国欠发达地区农村义务教育的发展。在加大中央财政对欠发达地区农村义务教育投入的同时，也要合理配置投入的资金结构和提高投入资金的使用效率，更好的促进欠发达地区农村义务教育的发展。本研究的目的就是要从财政投入的总量、结构和效率性等方面分析我国现行的欠发达地区农村义务教育财政政策，指出现行政策不能很好的适合我国的国情，并提出改革的具体措施，为更好地促进我国欠发达地区农村义务教育的发展做出一些贡献。本文的研究方法。本文在研究我国欠发达地区农村义务教育财政政策时，将运用规

5、范分析和实证分析方法、定性和定量研究方法。规范分析方法和定性研究方法主要运用于理论分析和政策措施上。实证分析方法和定量研究方法将用数据图表的方法，以具体的统计数据资料客观分析我国欠发达地区农村义务教育财政投入总量、结构、效率等方面的情况。国内对欠发达地区农村义务教育的研究很多，有对我国欠发达地区农村义务教育财政政策现状的研究，也有对欠发达地区农村义务教育财政政策的经济学分析，本文借鉴了国内外的研究成果，从财政投入总量、结构、效率的角度来分析我国现行欠发达地区农村义务教育财政政策。这是本文的创新之处。但是本研究也存在许多不足之处：首先是本研究的数

6、据不够充足；其次是本研究的对策研究不是很充分。【关键字】欠发达地区．农村义务教育财政政策AbstractThispaperstudiesthefiscalpolicyforcompulsoryeducationinChina．'sunderdevelopedruralareas．Basedontheeconomictheoryofpublicgoodsandexternality,itfirstlyelaboratesthepresentfiscalpolicyandexistingproblems；thenindicatesthenecess

7、ityofimprovingsuchfiscalpolicy；andfinallypresentssomecorrespondingsuggestionsonthissubject．Thepapercoversthefollowingparts：‘．Thefirstpart(chaptertwo)isonthetheoreticalanalysisofcompulsoryeducationintheunderdevelopedruralareas．Itexpoundsthepublicgoodsattributeandexternalityat

8、tributeofcompulsoryeducation，whichprovidestheoriticalbasisfortherestpartsof