新医改背景下医疗联合体构建研究

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1、学校代码10125专业代码125200硕士学位论文题目新医改背景下医疗联合体构建研究姓名尚渝超专业MPA公共管理研究方向公共事业管理所属学院MPA教育学院指导教师李天怀雷天才二〇一八年三月UniversityCode10125MajorCode125200ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchontheConstructionofMedicalAssociationundertheBackgroundofNewMedicalR

2、eformNameShangYuchaoMajorMasterofPublicAdministrationResearchOrientationPublicUtilityAdministrationSchoolSchoolofpublicAdministration(SchoolofMPAEducation)TutorLiTianhuaiLeiTiancaiMarch2018山西财经大学硕士学位论文摘要党的十八大以后，党中央对健康与卫生工作非常重视，在国家战略发展部署中将人民健康目标放在非常重要的位置。当前我国医疗建设的总体状况

3、是优质医疗资源缺乏、分布不合理，结构存在缺陷，尤其是基层医疗建设，更是面临人才缺口大的压力，这些因素都严重制约了医疗改革的继续深入，也难以满足保障人民健康的需求。不断加强医联体建设，是当前医疗改革的关键内容，也是医疗制度创新的主要方向，对促进我国医疗资源优化布局，推动医疗工作重心深入基层，资源下沉到基层，加强基层医疗服务能力有非常重要的意义。同时，也是我国实现不同层次医疗资源共享，促进整体医疗服务效能提高，满足分级诊疗和保障人民群众健康的根本需求。我国“十三五”规划中，将深化医疗卫生体制改革作为非常重要的一项工作来抓，而2017

4、年是全面贯彻落实国家卫生与健康工作的关键一年，也是我国构建基本医疗卫生体系和制度，实现医疗卫生改革重要任务的关键时期。随着经济的发展和城镇化速度的加快，再加上老龄化问题的影响，我国医疗卫生服务体系面临着巨大的压力。当前我国在医疗卫生体系建设中遇到的问题主要有：现有医疗服务体系布局不够合理；医疗资源，尤其是优质医疗资源严重缺乏，而且分布非常不均衡，无法满足当前人民群众在预防、治疗各种疾病以及保健服务的需求。另外，当前新的经济发展形势要求基本医疗卫生服务体系进一步提高效能，要将集中于大城市、大医院的优质医疗资源实现与基层医疗卫生机构

5、的共享，进而满足人民群众不断增长的医疗卫生服务方面的需要，彻底解决普通百姓“看病贵、看病难”的问题。本文进行研究的目的主要是对“医联体”的特征进行分析，找出当前“医联体”存在的问题并针对问题给出解决策略。所以，本文主要进行的是质性研究，但是由于研究者和研究对象的主观想法会对质性研究产生影响，本文还结合定量研究，采用数据分析法进一步验证质性分析的正确性。根据ＳＷＯＴ分析法，从当前我国“医联体”发展的优势、劣势以及机遇和挑战，然后针对不同要素组合提出相关的意见和政策建议。目前中国的医疗联合体已经在试运行，医疗联合体成为国内诸多学者的

6、研究1新医改背景下医疗联合体构建研究对象，也是未来医疗服务发展的重要方向。笔者所写论文试图从整体出发，以系统论、资源配置理论、产权理论为基础，提出将医疗联合体构建成一个完整主体，主要以紧密型发展为主，充分发挥医联体内的最大效能，形成有效的双向转诊制度，破除医联体内相互独立经营而造成的利益冲突，促进医联体更持续有效地发展。关键词：医联体，医疗资源，持续发展2山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTAfterthe18thCPCNationalCongress,theCentralCommitteeofthePartyattache

7、sgreatimportancetohealthandhygieneworkandplacesthepeople'shealthgoalinaveryimportantpositioninthecountry'sstrategicdevelopmentanddeployment.Atpresent,theoverallconditionofChina'smedicalconstructionisthelackofqualitymedicalresources,theirrationaldistributionandthestru

8、cturaldefects.Inparticular,theconstructionofgrass-rootsmedicalcareisevenunderthepressureofalargetalentshortage.Allofthesefactorshav