瑞安市纪律检查会

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1、中共瑞安市纪律检查委员会中共瑞安市委组织部瑞安市财政局瑞安市监察局瑞安市民政局瑞安市行政审批管理办公室文件瑞纪发〔2011〕32号★关于开展社区便民服务示范中心创建工作的实施方案各镇党委、政府,各街道党工委、办事处,市各有关单位:为认真贯彻省委常委、纪委书记任泽民同志在温州考察指导时的重要讲话精神,进一步加强社区便民服务中心建设,根据温州市相关文件的要求,拟在全市15个镇、街道选点开展28社区便民服务示范中心创建工作。现制定如下方案:一、总体目标创建工作要以全面实施社区便民服务全覆盖为基础,以村级组织设置“转、并、联”后的社

2、区为重点,以满足基层群众的公共服务需求为目标,着眼于强化功能,立足于规范建设,从实际出发,从改革入手,通过有效的资源整合,力争在今年8月底前建成一批“设施齐全、环境优美,功能完善、管理规范、办事高效、服务优良”的便民服务示范中心,进而带动全市社区便民服务中心建设,今年年底前实现全覆盖,更好地助推村级组织设置改革和农村经济社会的转型发展。二、创建对象以村级组织设置“转、并、联”改革后的社区为重点,各镇、街道各确定2个以上社区便民服务中心作为示范点开展创建,全市列入创建的社区共30个(详细名单见附件1)。三、创建要求社区便民服务

3、示范中心要符合以下要求:(一)中心要设在人口相对集中、辐射功能较强、交通相对便利、生态环境优美的社区,尽量科学合理利用现有资源,做到布点合理,位置适中。(二)中心的建筑立面与风格要统一,悬挂统一的中心名称、服务标语和标识,有条件的中心要配置无障碍设施,设计风格参考《社区便民服务中心形象设计》(瑞安廉政网下载中心)。28(三)服务平台为“1+X”形式。“1”指一个服务大厅,面积在80平方米左右(设在一楼),并配置电子触摸屏、显示屏、服务评价器、电脑、电话机、打印机、传真机、复印机、档案柜等办公设施,以及沙发、茶几、饮水机、雨伞

4、、老花镜、签字笔、服务卡、办事须知等便民用品,做到服务设施齐全,大厅内要建立一站式服务平台。“X”是指社区组织办公室(党组织、管委会、议事监督委员会等)、综治室、图书阅览室、多功能活动室(会议室、电教室、学校等,其中电教室需配置电脑、大屏幕电视机或投影仪)、档案室、警务室、卫生室、文体活动室等。服务中心实行台帐管理,各项办事制度、工作守则、服务流程、人员信息、投诉渠道等内容完备,统一上墙公示(见附件2、3、4、5)。(四)服务事项参照《瑞安市社区便民服务中心办事指南》(见附件6),并结合当地实际,增加自选服务事项,满足群众的

5、服务需求。(五)服务岗位人员可以在办事处工作人员、大学生村官、村干部等人员中择优录用。中心实行坐班制,配备工作人员5名以上,工作经费有保障。(六)社区两委干部要团结干事,议事监督组织健全、工作机制完善、履行职责到位、监督流程清晰。(七)社区及所辖行政村集体资金、资源、资产要严格管理,群众信任度高,未出现因财务、工程发包、重大决策事项等不规范而引发的上访问题。28四、其他事项(一)切实加强领导。各级党委、政府要把社区便民服务示范中心建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程,切实加强领导、统筹安排、合力推进。各级纪检监察组织要协助

6、党委、政府发挥组织协调作用,加强监督检查,全力督促推进。各级财政、民政和相关业务主管部门要齐抓共管,形成工作合力,及时解决工作中遇到的困难和问题。(二)坚持创建标准。各地各部门要紧扣“转、并、联”工作,优化选点布局,整合现有资源,坚持高起点、高标准、严要求,做到创建一个,带动一片。各镇、街道对示范中心创建工作要进行自查初评,相关部门将于9月初对示范中心进行检查验收。(三)坚持大胆创新。各镇、街道要在完成“规定动作”的同时,结合各自实际,不断探索服务群众、方便群众的新措施和新方法,精心打造有自己特色服务品牌,不断营造服务的新亮

7、点。各地要在实践中积极探索、大胆创新,注意挖掘便民服务中心建设方面的亮点,树立一批先进典型。(四)重视信息反馈。各地各部门要注意把握创建进度,及时总结推广创建活动中出现的好经验、好做法。各新闻单位要加大宣传报道力度,扩大活动影响,形成浓厚的舆论氛围。对创建工作中出现的问题,要及时向市创建工作领导小组办公室反馈。28附件:1、便民服务示范中心创建名单2、一站式服务平台岗位设置3、中心办事制度4、工作人员守则5、服务流程图6、办事指南(参考)中共瑞安市纪律检查委员会中共瑞安市委组织部瑞安市财政局瑞安市监察局瑞安市民政局瑞安市行政

8、审批管理办公室2011年8月12日28附件1:便民服务示范中心创建名单1、塘下:九龙肇平垟2、陶山:荆谷桐浦3、湖岭:汇川潮基4、马屿:江浦顺泰5、高楼:枫岭大京6、安阳:育才瑞祥7、玉海:沿江东丰8、锦湖:虹北江都9、东山:北龙北几10、上望:望南望东11、莘塍:董田莘民12、汀田:汀前

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