城管执法过程中存在的问题及对策

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1、学位论文使用授权书根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》，我校的博士、硕士学位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解中央民族大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。中央民族大学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权，即；(1)学位获得者必须按规定提交学位论文(包括纸质印刷本及电子版)；(2)为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务：(3)根据教育部有关规定，中央民族大学向教育部指定单位提交

2、公开的学位论文：(4)学位论文作者授权学校向中国科技信息研究所及其万方数据电子出版社和中国学术期Ttl(光盘)电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库，通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。本人承诺：本人的学位论文是在中央民族大学学习期间创作完成的作品，并已通过论文答辩；提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致，如因不同造成不良后果由本人自负。本人同意遵守上述规定。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：田不保密，口保密期限至年月止

3、)作者暨授权人签字：20J>年，月膳日学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签字：者秒隅20f≥年3'-月／g日摘要城市管理问题是我国城市化进程中不可忽略问题，是城市建设和发展中最受群众关心的问题。在其

4、他国家频繁的发生因为城管管理不当引发公共危机的案例，甚至对国家政权产生了巨大的影响。城市，应当为居住在其中的人们提供更好的生活条件，以其完善的社会功能保障城市居民的基本生活权益。而当今中国的问题在于大量新生城市的产生，农村剩余劳动力以极快的速度涌入城市，在人们意识中最具吸引力的大城市早已不堪重负，不能为城市的居住者提供良好的生活服务。城管，这个具有中国特色的部门随着社会的发展应运而生，他的出现是中国快速发展的产物，是治理中国城市问题复杂化、多样化的一种全新尝试。城管诞生是各地政府对于城市管理的一种

5、探索，由于成立的时间较短，执法程序不规范，人员素质有限，并缺少强而有利的法律依据，因此，。城管在执法过程中受到了质疑和抵抗。城管执法的合法性、合理性引发了社会的广泛讨论。本文详细的论述了城管部门建立的必要，和时代发展的特点。结合政府在城市管理中应发挥的作用和城市管理的理念，进一步论述城管部门存在的时代意义，简单介绍了城管部门成立的过程。在文中第二部门重点是介绍城管部门的主要工作职责，从城管执法的目标定为，到现阶段广泛推进的法制化进行，以及介绍了城管工作的流程和特点，并阐述了热线举报与城管工作的重要

6、关联。在国家推进法制化建设的过程中，作为一个执法部门应当承担的责任不仅是对违法行为的纠正，更应当承担对法律法规及法治意义的宣传，应当力求完善执法过程，成为法制时代的表率。结合我国服务型政府的建设规划，城管应当将服务作为执法的重要目标，提高执法理念，明确为人IT民服务的根本宗旨，要以满足群众的生活需要为出发点，通过为热线举报的分析和处理掌握群众的需求动态，拉近与群众之间的关系，使执法工作成为与百姓密切相关的事情。第三部门重点阐述的是城管部门在执法过程中存在的各种问题，这写问题的列举虽不能面面俱到的还

7、原执法困境，但是以个案的分析查找问题产生的根源，从执法的客观环境、执法者和相对人等三方面分析，认真总结城管执法的主要原因。在第四部门中重点就已查找到的城管执法中所存在的问题，提出解决办法，从立法环境、队伍素质、执法规范化、监督管理体制以及加强媒体沟通等五个方面做出细致讨论。在中央提出科学发展观的理念后，坚持以人为本的执政理念，结合构建和谐社会环境的要求和我国政府转型的基本方向，通过完善执法流程，加大对执法者的管理和约束，提高公众参与的力度，增强全社会的法制精神，从而打造群众信服的城管队伍，提高城市

8、管理水平。关键词：城管综合执法；执法问题；对策lIIABSTRACTTheissueofUrban-Managementcannotbeignoredintheprocessofurbanizationinourcountry,anditalsoisthemostconcerneddiscussioninoururbanconstructionanddevelopmentwithingeneralpublic．Inothercountry,publiccrisiscaseswhic