基于森林碳汇的生态效益补偿市场化途径研究——以云南省为例

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1、西南林学院硕士学位论文基于森林碳汇的生态效益补偿市场化途径研究——以云南省为例姓名：娄玉娥申请学位级别：硕士专业：林业经济管理指导教师：文冰20080501摘要：《京都议定书》的清洁发展机制(CDM)生效，使森林碳汇价值得到市场认可并正式在国际市场上进行交易。在此背景下，本文的研究目的足，针对我国森林生态效益补偿现存的问题，借鉴森林碳汇交易机制的思路，主要从制度建设的危度来探讨如何构建我国森林生态效益补偿市场，开拓补偿市场化途径，并以云南省为例，展开了论证并提出相关建议，作为激励手段来促进云南省的林业生态建设。本文的研究意义在于，在C

2、DM的森林碳汇贸易制度的启发下，分析当前我国森林生态效益补偿的制度框架以及实践中存在的问题，并将市场及其运行机制理论应用于生态效益补偿领域，从而提出制度创新与改进的建议，来开拓云南省以及我国森林生态效益补偿的市场化途径。本研究采取实证研究和理论研究相结合，应用管理学的SWOT分析方法对森林碳汇制度环境下建立我国森林生态效益补偿市场进行了分析，在讨论补偿方式方面，对科斯方式和庇古方式作分析及优化选择，其中采取了边际分析法。在论文的资料收集过程中，采用实地调研法和查阅文献等方法。本文研究的主要成果是：第一，总结了国内外在森林生态补偿领域的

3、研究成果，主要是补偿的理论依据、补偿范围、补偿标准、补偿方式以及补偿的资金来源、森林生态效益价值计量及市场化补偿方式的应用等方面。第二，分析我国森林生态效益补偿中存在的主要问题是：(1)缺乏补偿市场化交易的运行制度；(2)补偿资金不足，且资金来源单一，主要来自国家财政；(3)补偿资金使用管理缺乏规范性；(4)森林类型分类和补偿的落实缺乏一致性；(5)补偿标准的确定方式不科学。第三，以劳动价值补偿论、公共物品和环境经济理论、可持续发展理论、林业分类经营等作为理论基础，论证了建立市场化补偿制度是必要且可行的。第四，根据森林生态效益的稀缺性

4、、公共物品性和外部性等经济学特性，结合市场理论、制度变迁理论，论证了森林生态效益补偿市场建立本身就是制度变迁过程。第五，运用SWOT方法的分析结论是：完善我国林业制度设计，利用资源优势，以森林碳汇贸易为契机，加强参与国际性林业项目的自身能力建设，争取森林碳汇项目，为推进我国生态补偿市场化进程奠定实践基础。第六，根据从理论角度的森林生态效益价值计量结果，确定了提高补偿标准是必要的，并确定补偿额度应以理论价值为上限。第七，根据科斯理论和庇古理论，对补偿方式的优化选择作了理论分析，结论是两类补偿方式都存在利弊及极端情况——政府手段失灵和市场

5、手段失灵。第八，从制度和技术两个角度，提出建立补偿市场的条件假设，分别是：有效的交易规则、明确的资源产权、健全的资金体系、信息平台、可操作性的生态效益价值量化技术等；并论证了“生态效益补偿’’市场属于准市场的范畴，它的存在是可行的。第九，以云南省腾冲县的森林碳汇项目为例，分析结论是：制度是该“市场”存在的基础，市场存在的目标是实现林业社区发展等多元利益；以云南沾益县的“农家乐"为例，说明森林生态效益自我补偿途径的开拓是可行的。第十，提出森林生态效益市场化补偿的四条解决途径，即(1)建立生态补偿市场的制度设计；(2)依托森林资源优势，开

6、发生态旅游等自我补偿方式；(3)试点建立森林生态效益服务付费制；(4)其他问接的补偿方式。关键词：森林生态效益补偿；森林碳汇；市场化；云南省IIAbstract：AstheCleanDevelopmentMechanism(CDM)inthebecameeffect，thevalueofForestCarbonSequestrationwasauthorizedintheintemationaltrade．Theresearchisconductedintheabovebackgroundandcomba

7、nd诵mthecurrentstateofforesteco-benefitscompensation，whichlaunchedamarket-orientedapproach．Theresearchismainlydiscusshowtoestablishforestecol—benefitscompensationmarketintheSystemsperspective，andtakeYunnanProvinceasanexampletodemonstratethatcompensationasincentivestoadap

8、ttotherequirementsofmodemecologicalforestrydevelopment．Thevalueofthisresearchisthat，providesinnovationandimpro