合浦土地出让收支和耕地保护情况

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1、合浦县土地出让收支和耕地保护情况审计发现问题整改工作方案2014年8月-10月，国家审计署派出审计组对我县2008年至2013年的土地出让收支和耕地保护情况进行了审计，并出具了审计报告，指出了存在问题和提出了审计建议，为切实做好此次审计发现问题的整改工作，确保整改工作落到实处，促进规范管理，全面提升我县财政资金收支管理和国土资源管理工作水平，特制订本方案。一、指导思想以国家土地出让收支法律法规和政策为依据，以国家耕地情况认定存在问题为主要内容，加强领导、强化责任、精心组织，按照“问题整改到位、责任追究到位、制度完善到位”的要求，采取有效措施，全面纠正和解决我县土地出让收支和耕地保护方面存

2、在的突出问题，建立和完善土地出让收支和耕地保护的长效机制，确保我县土地审计发现问题整改工作顺利通过验收，更好地服务全县经济社会发展大局。二、组织领导9为加强对土地审计发现问题整改工作的领导，县政府决定成立合浦县国家土地审计发现问题整改工作领导小组（以下简称县领导小组），负责对土地审计发现问题整改工作的协调、督促、检查和指导工作。各乡镇政府也要成立相应机构，加强对工作的组织领导和协调，确保圆满完成整改工作任务。县领导小组成员如下：组长：熊赤锋县长副组长：韩传福县委常委、常务副县长何如青副县长成员：庞学强县政府办主任邓远怀县政府办副主任张远智县政府办副主任、法制办主任郑剑锋县纪委副书记、监察

3、局局长陈家福县委组织部副部长、县人社局局长罗靖县国土资源局局长谭少彬县司法局局长吴震起县工信局局长苏远辉县发展改革局局长陈日顺县财政局局长王异佳县住建局局长吴景安县国土资源局副局长、海洋局局长林文辉县交通运输局局长黄裕宽县林业局局长杨真荣县农业局局长廖作海县安监局局长刘伟培县人民法院副院长穆森县国税局局长彭悦县地税局局长伍冠明县征管办主任9庞毅县土地储备中心主任领导小组下设办公室在县国土资源局，具体负责全县土地出让收支和耕地保护情况审计发现问题整改日常工作。办公室主任由罗靖兼任，办公室副主任由吴景安兼任。一、整改内容我县土地出让收支和耕地保护情况审计发现问题如下：（一）合浦县土地出让收入

4、超过本级公共财政收入问题我县从2008年-2013年6年的土地出让收入246234万元，公共财政收入214067万元，两者的比例为115.03%，土地出让收入已超过本级公共财政收入。整改要求：要严格执行国家关于土地出让收支管理相关规定，进一步规范土地收入管理。依法合理确定供地收入规模。责任单位：合浦县人民政府、县财政局、国土资源局责任人：熊赤锋、陈日顺、罗靖整改时间：2015年5月20日前（二）2008年至2012年，合浦县国土资源局将78.7951公顷土地出让给合浦隆鑫房地产开发有限公司等10个用地单位，该10个用地单位未按合同约定的期限缴纳土地出让金7074.85万元。据测算，合浦县

5、国土资源局应征未征违约金691.42万元。整改要求：对欠缴土地出让收入的单位要逐宗进行核实，区别不同情况依法处理，同时要针对土地出让收支存在问题的环节，建章立制，规范管理，杜绝此类问题发生。责任单位：合浦县人民政府、县国土局责任人：熊赤锋、罗靖9整改时间：2015年5月20日前（三）合浦县共违规返还土地出让收入3878.41万元。整改要求：严格按照国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）文件规定，认真整改，规范管理。责任单位：合浦县人民政府、县财政局责任人：熊赤锋、陈日顺整改时间：2015年5月20日前（四）合浦县存在挤占挪用土地出让金172

6、4.6万元问题。整改要求：严格按照国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）文件规定，建章立制，认真整改，规范管理。责任单位：合浦县人民政府、县财政局责任人：熊赤锋、陈日顺整改时间：2015年5月20日前（五）合浦县超规定范围支出土地出让收入等0.83亿元。整改要求：严格按照国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）文件规定，建章立制，认真整改，规范管理。责任单位：合浦县人民政府、县财政局责任人：熊赤锋、陈日顺整改时间：2015年5月20日前（六）9审计组抽查合浦县多个预算单位使用土地出让收入安排项目

7、支出的结存资金情况发现，截至2013年底，多个预算单位有1324万元的支出项目连续结转两年以上，截至2014年8月底，多个预算单位有1125万元的支出项目连续结转两年以上。整改要求：严格按照财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预〔2013〕372号）文件要求，切实做好土地出让收入安排项目支出结存资金工作。责任单位：合浦县人民政府、县财政局责任人：熊赤锋、陈日顺整改时间：2015年5月20日前（七）合浦县政府和国