台湾地区超额教师安置及其启示研究

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1、学校代号：10532学密号：J07170001级：湖南大学硕士学位论文台湾地区超额教师安置及其启示研究IIIIlllUIIIIIIIIIIIIIIIJlll／llllllY2355658TheresearchonsurplusofteachersanditssolutioninTaiwandistrictByLUMinB．E．(HuNanNormaluniVersity)2001AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofEducationschoolintheGraduateScho

2、olofHunanUniversitySupervisorProfessor拗0LiminMay，2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。阼着鉴名；予眦矽J3年J"月矽日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本

3、人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在——年解密后适用本授权书。2．不保密口。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：导师签名：

4、!}讯秽卜日期：歹夕f弓年夕月多罗日日期：≥口哆年r月上夕日台湾地区教师超额现象及其解决方案研究摘要教师给外界的形象一直是工作稳定、单纯且有规律。但近年来，随着社会发展与变迁、家庭经济结构的改变、社会价值观等转变，使得我国台湾地区妇女生育率大幅降低，新生儿人数急剧减少。少子化的风暴正以史无前例的声势袭卷台湾社会的各个层面，而身处风暴核心的各级教育，要

5、如何化解这人口结构变迁所带来的危机，正考验着台湾地区当局者的智慧，其中因为少子化对于教师的冲击就是其中之一。根据台湾地区教师超额标准，台湾地区目前学校教师编制额度为小学每班1．5名教师、中学每班2名教师，学生入学人数减少则逐年减班，导致教师编制员额数连带锐减，以致学校减班、停办甚至解散，从而产生在职教师超额现象，教师超额问题成为台湾地区中小学教育面临的难题。论文梳理了超额教师相关研究基础，接着论文就台湾地区中小学教师超额现状进行了分析，通过具体的数据来反映台湾地区低生育率及少子化现象，少子化所导致学龄人口减少，最终就会影响教育发展的规模，导致学生及班级数减少，学校面临裁并或废校；教师供需严重

6、失调，出现超额问题；学校效能低落等现实问题。在此基础上，分析了台湾地区超额教师安置及其问题。分别探讨了教师超额制度的法源依据；教师超额决定方式的制定权；超额人选决定原则；超额教师的介聘作法；超额教师的保障制度；超额教师分别制订安置要点等。并进一步分析了台湾地区在超额教师安置过程中存在的问题。论文最后分析了台湾地区超额教师问题解决方案对大陆地区的启示。指出了大陆地区教育适龄人口发展减少的趋势，并分析教师编制可能面临的问题。最后就大陆地区如何安置超额教师提出相关应对措施和建议。关键词：教师超额；中小学教师；台湾地区；安置方案II高校教师硕士学位论文AbstractTotheoutsideworl

7、d，teachersalwaysshowanimagethattheyhaveengagedinastable，simpleandregularwork．Butinrecentyears，withthesocialdevelopment，thechangeoftheeconomicstructureoffamilyandsocialvaluetransition，thefertilityrateinTaiwandistrictofChinaisreduceddrastically，thusthereduceinnewborns．Thestormofthelowbirthrateisrushi

8、ngallclassesinthesocietyofTaiwanbyanunprecedentedcampaign，thecoreofwhichistheeducationsystem．HowtoresolvethecrisisbroughtbythestructuralchangeofpopulationhasbecomeatestofwisdomtotheTaiwanauthorities，sinceth