我国海洋资源开发的法制保障研究

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1、万方数据学校代码：10225学号：S13301学位论文我国海洋资源开发的法制保障研究指导教师姓名：申请学位级别：论文提交日期：授予学位单位：臧化焱王跃先教授硕士2013．04东北林业大学学科专业：环境与资源保护法学论文答辩日期：2013．06．15授予学位日期：2013．06．26答辩委员会主席：论文评阅人：萤夕厶栉素大学万方数据UniversityCode：10225RegisterCode：$13301UlllllllHUIIIIllULIIIUY2721339DissertationfortheDegreeofMasterResearchonthelegalguarantee

2、ofthedevelopmentofoceanresourcesCandidate：Supervisor：AssociateSupervisor：AcademicDegreeAppliedfor：Speciality：DateofOralExamination：University：ZangHuayanProf．WangYuexianMasterLawofEnvironmentalandResourcesProtectionJune，2013NortheastForestry万方数据摘要海洋是资源的宝库，是人类赖以生存和发展的自然环境的一个重要的组成部分。海洋资源是指海洋空间所存在

3、的一切资源，是海洋中各种类型资源的一种总的称呼，属于复合型的资源系统，是一个集合概念。海洋资源保护非常必要。一方面这是吸取陆地资源已经破坏严重、生态难以恢复的历史教训产生的必然选择。另一方面，海洋资源开发利用的现状使得我们有必要重新审视现行海洋资源保护与管理的制度体系，更加重视海洋资源的保护问题。海洋资源保护法律制度是调整在海洋资源保护过程中所产生的社会关系的法律规范组合，是海洋资源合理利用与保护的法律制度化。与海洋资源法律制度密切相关的理论包括物权理论、资源价值理论、生态安全理论、行政权理论等，构建完善的海洋资源保护法律制度系统，必须借助这些理论学说与观点。海洋资源开发法律体系的

4、健全和完善是海洋资源开发和保护的迫切需要，完善的海洋资源法律体系能够保证依法“管海”和依法“用海”，杜绝海洋资源开发活动中“无偿、无序、无度”现象，使之合理有序进行，从而保证海洋资源的合理利用与可持续利用，使海洋经济能够持续健康发展。所以，海洋资源法律体系的健全和完善应该围绕海洋资源保护与可持续利用之一目标进行。我国迄今已颁行了一系列有关海洋资源保护与海洋管理方面的法律法规，初步构成了我国海洋资源保护法律体系。本文从立法的视角切入，认为我国海洋资源保护法律体系应该对以下几部分进行完善：宪法；法律；行政法规和其他规范性文件；地方性法规、政府规章和其他规范性文件；国际条例。以上这些由不

5、同国家机关制定的、具有不同法律地位和效力的规范性法律文件，构成了我国海洋资源保护规范性法律文件系统。我国海洋资源法律体系仍然存在许多缺陷，如我国海洋立法“重污染防治，轻资源保护”，“重海洋资源的开发利用，而轻海洋资源的保护或养护”；各单行海洋资源法律法规之间协调性差；海洋资源法律体系中仍存在许多法律空白。如何规范海洋资源开发与国际法原则的冲突是一个重要的问题，国际社会同样面临诸如此类的问题。国家已经提出海洋资源开发的战略决策，我们已经有了战略的经济基础并付诸实施，但关键还是海洋资源开发法律制度的完善。虽然我们的法律是不完整和不健全的，如《海域使用管理法》的已经立法，但它在颁布后的实

6、施过程中有很多问题是不成立的；综合管理海岸带的相关法律迟迟未出台法；综合型的针对海洋资源开发立法仍需要很长一段时间。本文提出上述问题的建议，根据当代的条件和存在的问题，针对法律制度中关于海洋资源开发，点出我国最紧迫的任务是引入国际法海洋研究对象的归纳和总结我们现有的法律，并借鉴国外成功的法律制度，然后在此基础上，统一，规范海洋开发和丰富我们的法律制度。关键词：海洋资源；海洋环境；法律制度；开发；保护；万方数据东北林业大学硕士学位论文AbstractTheocean1satreasuretroveofresourcesisanimportantpartofmankind’Ssurvi

7、valanddevelopmentofthenaturalenvironment．Marineresourcesreferstoalltheresourcesthatexistintheoceanspaceisatotalofalltypesofresourcesintheoceancalled，isacomplexresourcesystem，theconceptofacollection．Anditisnecessarytoprotectmarineresourc