我国行政追偿制度的完善研究

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1、单位代码10475学号104753100295分类号D912.1硕士学位论文我国行政追偿制度的完善研究学科、专业：宪法学与行政法学研究方向：行政法学申请学位类别：法学硕士申请人：崔璨指导教师：王俊峰副教授二〇一三年六月OnpefectingthesystemofChineseAdministrativeRecoupmentADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMa

2、sterofLawByCuiCanSupervisor:Prof.WangJunfengMay,2013关于学位论文独创声明和学术诚信承诺本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作

3、伪行为，文责自负。学位申请人（学位论文作者）签名：201年月日关于学位论文著作权使用授权书本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文（纸质文本和电子文本）以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文（纸质文本和电子文本）。（涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书）学位获得者（学位论文作者）签名

4、：201年月日学位论文指导教师签名：201年月日摘要关于对行政追偿制度的规定，从1989年《中华人民共和国行政诉讼法》就开始了，之后又相继出台了《中华人民共和国国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》，这些法律法规都针对行政追偿做出了整体性的规定，但是长久以来，行政追偿制度在实践中的运用并不理想。归其原因在于，我国立法对于追偿制度的具体程序，追偿金额确定等实体问题并没有明确规定，这样就使得在行使追偿权的行政机关在实际操作运用中缺乏法律规范，导致行政追偿权的弃用或者滥用。这种立法的不健全现象，将会使得行政追偿制度成为了一纸空谈。对于追偿制度的研

5、究是有着很重要实际意义的，首先，从立法的层面上来看，我国关于行政追偿的研究，现有的法律法规中多在于形式上的规定，具体操作规定太简单化，使得其在操作的过程中存在诸多漏洞，缺少法律的规范；其次，从实际情况来看，没有一个严谨的科学的程序作为保障，权利就不可能得到充分的保障。因此，从上述情况来看，对于行政追偿质制度的研究是紧迫的，这也坚定了笔者选择行政追偿制度作为研究课题的决心。要全面了解行政追偿制度，首先，应从其基本理论着手，明确其概念，性质，特征及构成要件，纵观我国学者对于行政追偿制度的探究，对其概念及性质的分析，学界众说纷纭，观点不一。因此笔

6、者列举了世界多个国家对行政追偿的概念并进行对比，对基本理论方面进行了浅析。其次，阐述我国行政追偿制度的现状，即行政追偿制度所存在的一些问题，在此基础上分析解读我国行政追偿制度改革的必要性，并应该采取什么措施和方法对这些问题进行纠正和完善，这一部分也是笔者最为重视的一个环节，在此项部分，笔者收集了中外国家及地区关于行政追偿制度的资料，权衡利弊，针对我国现行所面临的问题，对其完善提出了自己的浅薄的理解。关键词：行政追偿构成要件制度完善IABSTRACTWithregardtotheChineseadministrativerecoupments

7、ystem,fromthe1989,Chinapromulgatedthe“Administrativeprocedurelawofthepeople'sRepublicofChina",inthislaw,theconceptoftheadministrativerecoupmentsystemhasbeenbegan.Afterthelaws“Compensationlawofthepeople'sRepublicofChina“and”Themeasuresfortheadministrationofstatecompensation

8、expenses”promulgatedadministrativerecoupmentsystemtoo.Butintheselaws,thereareprincipledre