政社互动我国社区治理模式的创新研究--以江苏省太仓市为例

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2、㈣。V2626837东南大学学位论文独创性声_明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：墨醴生芝日期：翘查：』／．／／东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的

3、内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：必师签名：芈日期：丝”／，政社互动：我国社区治理模式的创新研究一一以江苏省太仓市为例研究生：马晓兰导师：许敏副教授学校：东南大学摘要伴随着城市化和城市现代化的浪潮，作为城市细胞的基层社区发生了深刻的变化，并在基层社会管理中扮演着重要的角色。2000年以来，我国的许多城市进行了创新社区治理模式的探索，经过十多年的发展，形成了不同特色的社区治理模式，积累了一定的社区治理经验，但依旧存在

4、着一些共性的问题：社区活动行政化倾向严重，社区民间组织发育迟缓，社区居民的参与意识和民主意识不强，社区建设投资发展不足等，这些问题阻碍着城市社区的健康发展，是社区建设亟待解决的难题。鉴于此，本文以治理一善治理论、公民社会理论为指导，结合党的十七大报告相关理论，以江苏省太仓市城市社区自治实践为研究对象，对太仓市“政府行政管理与基层群众自治互动衔接机制(简称“政社互动”)的社区治理模式进行分析，太仓市通过厘清政府行政管理权力和基层群众自治组织两份“清单”，转变政社双方角色，开展双向评估等手段，在一定程度上规范了政府部门的行政行为，促进了城市社区的依法自治，对创新社会管理体制起到了重要的示范

5、作用，但“政社互动”社区治理模式在实践中存在政府行政干预、政府购买机制不健全、社区自治法律制度缺失等问题，针对问题和成因，本文认为，要完善“政社互动”社区治理模式，需要进一步转变政府管理职能，健全社区自治制度，发展社区参与机制及培育社会中介组织。关键词：城市社区、社区治理、政社互动东南大学硕士学位论文POLITICALANDSOCIALINTERACCHINESECOMMUNITYGOVERNTION：ANCEMODELINNO、俏LTIONRESEARCH一一CASEOFTAICANGCITYJIANGSUPROⅧCEGraduate：MAXiao-IanSuperVisor：×UM

6、inUniversity：SoutheaStUniversityABSTRACTWitllu1．ballization锄durbanmodemization，gr嬲srootscommmlities鹊anurbancellhaSllllde唱0neprofolllldch肋ges，锄dme黟嬲s-rootssociaJm锄agem肋tplaySa王1imp咖ltrole．S洒ce2000，m锄yofourcitiesi衄ovativecommuni西govem觚Icemodelofexploration，aRertenyea碍ofdevelopment，h嬲f0肌edⅡIediffer

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