新型农村社会养老保险制度现状与对策研究——以江苏省为例

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1、lIIIIIIIIIIIIIIIIIIY2294193新型农村社会养老保险制度现状与对策研究以江苏省为例ResearchontheNewTypeofRuralSocialEndowmentInsuranceSystemPresentSituationandCountermeasure·___。BaseonJiangsuProvince江苏大学2013年06月独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已注明引用的内容以外，本论文不包含任何其他

2、个人或集体已经发表或撰写过的作品成果，也不包含为获得江苏大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：年衫月日砑侈学位论文版权使用授权书江苏大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致，允许论文被查阅和借阅，同时授权中国

3、科学技术信息研究所将本论文编入《中国学位论文全文数据库》并向社会提供查询，授权中国学术期刊(光盘版)电子杂志社将本论文编入《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》并向社会提供查询。论文的公布(包括刊登)授权江苏大学研究生处办理。本学位论文属于不保密靴做储戳：坳脊砂哆年多月少日⋯雌名恳)of乡年易月f弓日新型农村社会养老保险制度现状与对策研究——以江苏省为例摘要中国农村人口的养老问题相对比较特殊，这是由我国得国情决定的。我国整体的国情是“未富先老"，在农村这一问题更加严重。我国有65％的老年人在农村，人

4、口老龄化问题比城市严重得多。新型农村社会养老保险(以下简称新农保)制度的建立是新时期国家解决“三农"问题的重要举措，可以解决农民的后顾之忧，使农民摆脱土地和家庭的束缚，有助于全面建设小康社会目标的实现，有利于构建和谐社会。本文阐述了新农保的相关概念和理论，介绍了我国农村养老保险制度的变迁，以及当前全国新农保制度的现实状况。陈述了江苏省新农保工作的现状，梳理了江苏省各地区的基本情况，实施的政策，以及特色之处，分析了江苏省新农保在实施中存在的问题，如政府补贴差异大，农民存在逆向选择，新农保与其他制度缺

5、乏有效的衔接机制，基金保值增值困难。同时，指出了问题存在的原因，包括：制度设计存在缺陷，经济社会发展不平衡，集体补助资金不到位，监管体系不规范。在借鉴国外农村社会养老保险制度的经验的基础上，结合江苏省实际情况，提出了完善江苏省新农保制度的建议和对策，包括完善筹资政策、强化普及和宣传工作、增强基层经办服务能力、做好相关制度的衔接、建立和规范监管体制、加强基金管理和运营方面的。关键词：新型农村社会养老保险；逆向选择；基金运营江苏大学硕士学位论文ABSTRACTChina'sruralpopulatio

6、nendowmentproblemisrelativelyspecial，itismadeupofourcountrynationalconditiondecision．Isourcountry’Soverallstateof”notrichfirstold”，thisproblemismoreseriousinthecountryside．65％oftheelderlyintheruralareasinourcountry，thepopulationagingproblemismuchmores

7、eriousthanthecity．Thenewtypeofruralsocialendowmentinsurancesystemwassetupinthenewperiodforthecountrytosolvetheproblemof”agriculture，ruralareasandfarmers”．ItCansolvethetroubleoflosingthelandandthebondageoffamily．Itcontributestosocialstability，toachieve

8、thegoalsofbuildingawell—offsocietyinanall-roundway，itiSalsoconducivetobuildingaharmoniOUSsociety．Thisarticleexpoundstherelatedconceptsandtheoriesofthenewfanningkeeps，thechangesoftheruralold-ageinsurancesysteminChinaisintroduced，aswellasthereal