市城市管理行政执法局经验材料

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1、.页眉.市城市管理行政执法局经验材料2002年，经国务院和省政府批准，XX市实行了城市管理相对集中行政处罚权制度。近年来，面对一些人对城管不理解甚至污蔑攻击的情况，我们没有退缩，而是紧紧围绕服务经济社会发展、服务全市中心工作、服务民生三个重点，严格、规范、公正、文明执法，着力打造责任型、服务型、便民型、亲和型、高效型“五型”城管，为我市荣获了河南省精细化管理先进城市荣誉称号，我局先后被评为全省法制工作先进集体、XX市创建国家园林城市集体二等功、创建国家卫生城市集体二等功。　　一、坚持依法行政，着力打造责任型城管　　1、狠抓责任制落实，严格城管执法。一是明确职权。根据国务院和省政府批复，理清了

2、我局职权7大类136项，做到法定职责明确。二是落实执法责任。将执法岗位分为行政许可和行政处罚两大类，并将行政处罚类按职能细分为123个小项，落实到各个岗位，做到有法必依。三是规范行为。完善了执法权限、执法程序、事实调查、适用法律、执法言行规范、文书填写等具体规定，严格执行；根据全省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准及相关制度要求，出台了我局《行政处罚自由裁量权适用规则》，严格行使自由裁量权，做到合法性与合理性的统一。四是严格监督。健全了执法监督和档案管理等具体要求，每半年组织一次全系统案件和卷宗检查评比，狠抓落实。近五年来，我局行政复议和行政诉讼保持零撤销、零败诉状态。2011年办理执法案件

3、386起，行政复议和行政诉讼为零。　　2、狠抓制度落实，规范城管执法。一是重大案件集体决策。实行了案件集体审议制度，由市局有关领导、纪检监察部门、法制部门、责任单位等组成案件审理委员会，对涉及违法建设、建筑渣土费用征收、户外广告和活动审批等重要事项进行集体审议，民主决策。2011年，共集体审议各类事项144页脚..页眉.件，无一起引起复议、诉讼或群众上访。二是加强执法工作督导考评。推行了城市管理千分考核制度，对各区、办事处开展目标管理、千分倒扣，并以此为基础完善了领导带队巡查制、责任人包路制、日检查和周通报制、新闻曝光制、通报直报制、城市管理保证金制、街道办事处abc分类考核制等一系列规章制

4、度，加强了监督检查，提高了执法效果。近两年来，已奖励街道办事处58个（次），奖励金额20.7万元，通报批评街道办事处53个（次），处罚办事处48个（次），处罚金额16.8万元。　　二、坚持执法为民，着力打造服务型城管　　1、创造良好市容，服务经济社会建设。近年来，围绕创卫工作，开展了以市区道路分级分类为核心的城市精细化管理，持续推进市容环境综合整治，改善了市容市貌。2011年，工作力度继续加大，扎实组织了户外广告整治、建筑渣土整治、垃圾出门扣整治、市容秩序大提升整治、违法建设整治、火车站广场秩序整治等城市管理六大整治活动。一年来，全市共拆除各类不规范户外广告9401处，整改各类陈旧破损户外广

5、告面积约2048平方米。共勘验、规范处置建筑渣土78万吨，清理市区无主建筑垃圾18万余方，围城垃圾进一步减少，道路扬尘有效治理。垃圾“出门扣”得到有效遏制，形成了“定时收集、定点存放、密闭袋装、乱倒严罚”的机制。全市共拆除违法建筑82处（起）、拆除面积41664.08平方米，有效遏制了违法建设的蔓延之势。市区22条重要道路和重点部位市容秩序进一步好转，环境卫生质量持续提高，城市环境和形象品味进一步提升，推进了全市经济发展环境和人居环境的不断优化。　　2、开展专项活动，服务全市中心工作。在我市城建三年计划实施过程中，有针对性地组织了建筑渣土违规囤积治理、开发项目周边私搭乱建治理等专项活动，有效

6、制止了违章行为，降低了开发建设成本，推进了城建三年计划的顺利实施。三年来，依法强制拆除私搭乱建1200余处约60000平方米。　　页脚..页眉.3、开辟绿色通道，服务重点建设。联合规划、建设、环保等部门，开辟绿色通道，建立完善了全市重点项目联审联批联办机制。2011年，通过绿色通道为我市重点项目办理相关手续26次，办理时限较有关规定缩短了五分之二。　　三、维护群众利益，着力打造便民型城管　　1、方便市民生活，努力解决群众生活就业问题。为满足市民日常生活需要，切实缓解弱势群体就业生存压力，在严格依法整治的同时，坚持堵疏结合，拓宽就业渠道。一是合理设置一些便民摊群点，2011年经各区选址、市局核

7、定、媒体公示，在市区设置便民摊群点38处，夜市27处，方便了市民群众。二是积极推进放心早餐工程，坚持政府主导、市场化运作、规范化管理的原则，在全市设立放心早餐点216个。2010年，商务部在我市召开现场会，推广放心早餐管理经验。　　2、方便市民投诉，努力解决群众身边的具体问题。开通了“12319”城市管理服务热线，方便市民投诉举报城市管理的各类问题，实现了“一条热线反映、一个渠道解决”。2010年10月至今，