领导干部正常退出机制研究

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1、⑧⋯MASTER⋯'STHE娜硕士学位论文领导干部正常退出机制研究论文作者：指导教师：学科专业：研究方向：范蕊刘筱红教授公共管理政府管理华中师范大学管理学院2013年10月Studyonthemechanismofnormalexitleadingcadres彳砀甜捃FortheM．ADegreeinPublicAdministrationFanRuiPostgraduateProgramCollegeofManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：LiuXiaohongAcademicTitle：ProfessorSignatureO

2、ctober,2013⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印

3、件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程"，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库"中全文发布，并可按“章程"中的规定享受相关权益。圄意途塞握交蜃澄厦；旦坐生i旦二生；旦三生发查!作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日⑧硕

4、士学位论文MASTER’STHESIS内容提要干部正常退出机制是人事管理制度的重要组成部分，在干部管理工作中发挥着重要作用，直接影响着党政机关人才的流向。公务员管理制度出台至今，从考试、录用到培训、交流的管理办法都在逐步完善，但干部退出机制相对滞后，没有顺应社会的发展，这一问题的影响正在逐步凸显，制约了公务员队伍的长远发展。基于此，笔者作为公务员队伍的一员，对如何建立健全领导干部的正常退出机制，保持干部队伍的蓬勃活力进行探讨。就目前收集整理的资料来看，干部退出制度的研究的专门研究并不多见。即使在某些文献中有提及，也多是在附带章节进行探讨，没有从干部退出制度整体规律的角度进行探索，缺乏完整性

5、。本文主要使用理论分析法、文献研究法和对比分析法等研究方法进行论文写作。参考资料和有关观点主要来源于图书馆、网络、档案和相关书籍、论文。对我国公务员退出制度的发展与改革方向进行纵向和横向的双重理论分析，纵向主要是沿着我国领导干部退出机制建立与发展的时间线顺序进行梳理，而横向则是参考做法相对成熟的国家和地区的退出机制进行客观分析。本文介绍了国内相关领域的研究现状和领导干部正常退出的相关基础理论，并对当前我国干部退出机制取得的成就及存在的问题和深层次原因进行了描述；有针对性地介绍了美国公务员退出制度和香港的高官问责制改革，客观分析这些做法相对成熟的国家和地区在公务员退出制度发展方面取得的经验。

6、结合我国目前的实际情况，提出了通过建立健全“届龄型”退出机制、“问责型”退出机制、“自愿型”退出机制等几种退出形式来进一步加强我国干部退出制度的建设。文章的结尾总结了论文的写作不足，同时也表明个人观点，认为领导干部的退出机制必将会随着我国政治经济体制的改革的而进一步得到完善。关键词：领导干部；辞退；辞职；退休AbstractC孤dreofnormalwithdrawalmechanismiSanimportantpartofthepersonnelmanagementsystem，playsanimportantroleintheadministrationofcadresinpartya

7、ndgovernmentorgans，directlyaffectstheflowofthetalents．ThemanagementSystemofcivilservantshasSOf她theexchangefromtheexamination，employmenttraining，managementmeasuresaregraduallyimprove，butthecadresexitmechanismislag