村干部正常退出机制

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1、四措并举村书记实行正常退出为党的群众路线教育实践活动正式开展、第九届村“两委”换届前，秋提前对38名村党组织书记进行了调整，前后不到2个月时间，均实现了正常交接。曲注重村级“领头雁”队伍建设，坚持问题导向，探索实现村书记正常退出的方法途径，成效较为明显。主要做法是：一是让他们安心退。针对村书记退下来后待遇减少的实际，为解决他们的后顾之忧，咖注重村干部激励保障机制建设，实行养老保险和退职补贴政策。村干部在任时，采取个人缴纳4%市级财政承担1於的比例，组织村干部购买养老保险。13年，村干部人平缴纳5738元，个人只需承担1147元，就此一项，市级财政共承担近300余万元。一定年龄退职后就可以

2、领取养老金。对在村担任主职满10年、15年和20年的，一定年龄退职后，每年享受1000.1200.1800元的退职补贴，充分亨受市委政府的关怀。13年，全市共发放退职村干部补贴220余万元。同时，结合每年七一、元旦、春节慰问，市乡两级都会将退下来的村书记纳入慰问范畴，给与一定的关爱和帮扶。二是让他们体面退。针对年龄超过60岁、有丰富工作经验、在群众中有较高威望、且热爱并愿意继续从事基层党建工作的村书记，采取到村专业合作社、集体资产运营公司等组织担任书记的方式，充分发挥他们的余热，实现体面退。五眼泉镇鸡头山袁道安现年69岁，担任了30几年的村书记,在全省“小有名气”。在今年1月，镇党委为培

3、养新人，有调任新书记的想法，袁书记很支持，表示愿意退下来，让新人得到更好的锻炼。针对该村柑橘精品园建设取得良好成效，柑橘专业合作社发展迅猛这一实际，结合实施集体经济和农民收入双倍增，镇党委决定在该村规模最大、效益最好的亮亭柑橘专业合作社组建党支部，隶属于村党总支，通过党组织发挥作用，推动专业合作社发展，网络农户发家致富。该合作社也非常希望德高望重的袁书记到他那担任支部书记，袁书记“体面”上任了。由村总支书记到专业合作社党支部书记，袁书记迅速实现角色转换，激发了新的学习和工作热情，工作也很“带劲”。三是有计划统筹退。全市对村书记队伍现状进行认真分析，以乡镇、街道为单位，按梯队统筹安排村书记

4、进退。对年龄较轻、能力较强的，该继续留任的让其安心留任，同时注重后备干部选拔培养。对年龄已经超过60岁，或原则上只能任满一届，月-书记接班人还没有完全培养成熟的村，实行书记、主任分设，既可以让书记接班人在主任岗位上先行锻炼，也可以在书记岗位上先行锻炼，原书记担任村主任，进行辅佐培养，条件成熟时，顺利实行史替。王家贩镇龙潭河村是一个后山村，原村书记在2011年村“两委”换届时就已经年满59岁了，且有“守摊子”的思想，镇党委经过研究，决定对该村实行书记、主任分设，选举岀了年龄35岁、各方面能力较强、时任村会计的陈某担任村主任，由书记加强培养。在第九届村“两委”换届前，镇党委将陈某提前调整到村

5、书记岗位，实现了正常交接。四是对个别劝其退。针对四种情况，对个别村书记劝其退出。一是年龄超过60岁，且思想观念守旧，村工作局面打不开的村党组织书记；二是年龄超过60岁，工作还可以，但从培养新人的角度，需要退下来由新人接手锻炼；三是村书记的工作群众满意率低，群众有较强烈的愿望选任新书记；四是村书记因病因故不能正常履行职责等。枝城镇回龙培村原书记陈某，因伤病不能很好履行书记职责，镇党委在解决其后顾之忧前提下，劝其退出书记岗位，经推荐、走访，确定时任村后备干部的周某临时代理村书记，后在换届中顺利当选书记。五眼泉镇弭水桥村村民反映村级班子战斗力弱、村级发展缓慢，要求选任新的村书记。镇党委在走访调

6、研，充分听取民意基础上，劝现任退出村书记岗位，同时对该村3名年满60岁以上、群众评价不高的干部一并予以劝退，选择该村发展大户、创业能人回村担任书记，群众反响很好。五是对空缺及时补。为增强工作的预见性，我们要求各乡镇每村要有2人以上的书记人选库，及时跟踪培养，重点对象作为联点干部的重点跟踪对象。比如，车家店村的陈勇，为让其回村工作，联点丁部王以林跟了3年，把他请回了村里。比如我们近年招录了12名村支书、村主任到乡镇公务员，对这样的村，我们都采取责任制，书记不到位不能走,不选好不能走，强化职责，保持队伍的连续性。