建设新农村：提高基层干部素质是当务之急

《建设新农村：提高基层干部素质是当务之急》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、建设新农村：提高基层干部素质是当务之急秦礼兵（中共新疆阿克苏地委党校阿克苏843000）摘要：农村基层干部包括乡镇干部和村干部，是整个干部队伍的重要组成部分。农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。提高农村基层干部队伍素质，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键之一。因此，本文从当前提高农村基层干部素质的重要性和紧迫性着手，着重分析了当前农村基层干部素质存在的问题，并提出了相应的解决思路。关键词：新农村基层干部提高素质（一）政治路线确定之后，干部就是决定的因素

2、。农村基层干部是建设社会主义新农村的直接组织者、推动者和实践者；是做好农业和农村工作、团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。要全面推进新农村建设，就需要建设一支适应新的形势和任务需要的高素质的农村基层干部队伍，但是，目前我国农村基层干部在素质方面存在的问题，与建设社会主义新农村不相适应，主要表现在：在法律素质方面，缺乏应有的法律知识，遇到问题不能依法行政，依法处理，而是用简单粗暴的方式对待农民，认为在农村办事就要“以恶制恶”；在政策素质方面，凭主观想当然，对党的方针政策满足于一知半解，认为他们讲的说的就是政策，进而造成党的方针政策贯彻落

3、实的扭曲变形；在道德素质方面，感情离农民越来越远，经常把好提意见、好上访的农民说成是“刁民”；在科技素质上，旧的科技知识过时了，新的又学不来；在经营管理素质上，思维方式仍旧停留在计划经济时代。认为政府是农民当然的领导者，政府总比农民看得高，看得远，看得清，乡镇政府的干部总比农民强，所以凡事总以政府来推动，他们叫这是“政府为农民做好事”。在文化素质上，基本的“听、说、读、写”都不能过关，在农村中流传着这样的谚语：“会议开三天，传达一支烟。”离社会主义新农村要求农民“有文化、懂科技、会管理”的素质距离很大，由此看来，提高农村基层干部的素质，已成

4、为新农村建设的当务之急。（二）那么，如何提高农村基层干部的素质呢？本文提供一些思路，仅供参考。1、建章立制——从制度层面为提高村干部素质提供保障提高农村基层干部的素质必须首先从制度层面着手：第一，创新村务公开和民主管理制度，强化对村干部的约束机制。推进民主议事协商制度建设，村内重大事项在实行民主议事协商、广泛听取村民意见后进行决策；加快完善民主理财制度，规范农村集体财务收支审批程序，加强村干部经济责任或离任审计工作，积极推进村4集体财务审计监督的经常化、制度化、规范化；建立健全民主评议村干部制度，做到村民对村干部年度工作评议和上级工作考核结

5、合、民主评议结果与村干部报酬挂钩，有效强化村干部的激励约束机制。第二，重点加强村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组“三个组织”建设；规范村民自治实践活动，最广泛地动员和组织村民群众参与农村基层民主实践，在实践中学会正确行使民主权利，提高村民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力；培育健康的村民自治观念，提高村民群众的主人翁观念，保证农村基层民主的健康发展。第三，完善村干部民选机制，落实农民群众的选择权。完善和改进党管干部的方法，在贯彻党管干部原则的同时，体现农民群众选择的民主权利，把农民群众的选择作为党组织选任干部的首要标

6、准；加强监督管理，克服暗箱操作和其他假民主的行为，真正把有文化、懂技术、会经营、作风好、政治强的新型农民选出来，担当建设新农村的领头人。2、优化组织——从组织层面上为提高农村基层干部素质提供保障一要明确用人标准。努力使农村干部队伍年轻化、知识化；注重带领群众致富的实际本领，把有无较强的市场经济意识和致富能力作为选用农村干部的重要条件，从思想政治素质、管理能力、掌握实用技术情况、群众信任程度等方面建立村干部任职资格制度，真正把那些德才兼备、群众满意的优秀人才选拔到村级班子中来，尤其是要选好、配强村党支部书记。二要拓宽用人视野。注意从复员退伍军

7、人、返乡知识青年、应届大学毕业生中“选优”，从专业大户、能工巧匠中“物色”，从先进村里“交流”，从机关干部中“下派”等，通过多种方式、多种途径配强农村干部队伍。三要创新村干部储备机制，解决村干部后继乏人的问题。可实行地方与学校联合，重点培养部分成绩优秀的在校大学生和高中在读学生，为农村储备村干部人才；地方和军队联手，在保证军队人才需要的同时，对优秀的农村入伍战士开展农村相关知识和实用技术培训，通过部队为农村有计划地培养后备村干部；基层党组织与劳务输出中介组织合作，有组织、有计划地输出部分青年农民到沿海发达农村“打工”深造，培养后备村干部。3

8、、加强培训，提高农村基层干部的基本素质一是把握方向，提高理论水平。社会主义新农村建设是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的，广大农村干部只有通晓马克思