由大到强任重道远——俄罗斯钢铁工业结构调整之路

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1、由大到强任重道远——俄罗斯钢铁工业结构调整之路前苏联曾是全球著名的钢铁生产大国，钢铁工业作为前苏联最为重要的重工业部门之一，为前苏联卫国战争的胜利和战后的经济发展发挥了极为重要的作用。1988年，前苏联的钢产量曾达到创纪录的1.67亿吨；1991年和1992年，前苏联的钢产量虽有所下降,但也在亿吨以上，分别为1.33亿吨和1.11亿吨。作为前苏联15个加盟共和国中国土面积最大、人口最多、经济实力最为强大的俄罗斯联邦，铁矿石储量占前苏联的45%，钢产量占50%以上。因此，尽管前苏联解体，俄罗斯仍是世界上重要的钢铁生产国之一。1992年，俄罗斯的钢产量约为6700万

2、吨，但由于生产方式落后、生产效率低，还远称不上是一个钢铁生产强国。前苏联解体所造成的政治经济危机的冲击使俄罗斯各部门间传统合作关系受到严重影响，支付能力的下降使用钢部门如机械制造、国防、能源和建筑等部门对钢材的需求量锐减，其中俄罗斯钢铁工业受国防部门的影响尤为显著，专用钢材的产量大幅度下降。上述原因造成了俄罗斯钢铁企业开工严重不足，生产能力的发挥水平仅为60%～70%。尽管俄罗斯钢铁企业通过大量向国际市场出口钢铁产品来维持企业的生存，但其钢铁产品的技术含量低，档次不高，产品的竞争力并不强，只能通过价廉取胜。因此，在前苏联解体后的很长一段时间内俄罗斯钢铁工业的经济

3、效益并不佳。不过，在经受了上世纪90年代后期金融危机的严重冲击后，特别是进入21世纪以来，俄罗斯的国民经济开始逐步复苏，俄罗斯的钢铁工业也抓住这难得的发展机遇，通过国内外兼并重组、强化企业经营管理、大力实施现代化技术改造、提高企业劳动生产率和产品质量等措施，使钢铁工业的经济效益和实力大为增强。此外，近年来多家俄罗斯钢铁企业通过建立现代企业制度，规范经营管理，从而成功实现了在国内外资本市场上直接融资，为俄罗斯钢铁工业的进一步发展和崛起筹集到宝贵的资金。俄罗斯钢铁业演绎“危机-恢复-崛起”三部曲前苏联解体后，根据俄罗斯总统令，俄罗斯钢铁企业在上世纪90年代初全面进行

4、了私有化，其私有化方式大致为国家占企业股份的20%，企业股份的51%以股票形式分配给职工，其余29%的股份面向社会发行。企业通过股东大会选举产生企业的董事会，并由董事长任命的总经理对企业进行管理。前苏联解体后俄罗斯钢铁工业的发展进程，笔者认为大致可分为钢铁产量持续下降、钢铁产量恢复性增长和钢铁工业重新崛起3个阶段。1991～1998年为第一阶段。这一阶段由于俄罗斯的政治和经济危机不断，俄罗斯国内对钢产品的需求量不断缩减导致钢铁企业的生产水平大幅下降，钢产量从1991年的7710万吨下降到1998年的4382万吨，其间1995年钢产量略有反弹。上世纪90年代后期的

5、金融危机对俄罗斯钢铁工业再次造成严重冲击。1998年，俄罗斯钢铁工业的产量创出自苏联解体以来的新低，全年仅生产了3483万吨生铁、4382万吨钢、3411万吨钢材和282万吨钢管，分别比上年下降了6.7%、9.54%、9.86%和18.74%。1998年，俄罗斯主要钢铁生产企业的钢铁产量都有相当幅度的下降，其中大部分钢铁企业的经营都陷入困境，1998年俄罗斯钢铁企业的亏损面也大幅上升，达到创纪录的44.9%（1992～1998年俄罗斯钢铁工业主要产品的产量统计见表1）。表11992～1998年俄罗斯钢铁工业主要产品的产量统计（万吨）1999～2003年为第二阶段

6、，也是俄罗斯钢铁工业生产恢复性增长的阶段。其标志是俄罗斯的钢产量从1998年的4382万吨回升到了6283万吨，接近了前苏联解体初期时的俄罗斯的钢产量指标，而且钢材产量还从1998年的3411万吨增长到了2003年的5110万吨，超过了1992年的4680万吨。由于这一时期俄罗斯国内政治局势比较稳定，国民经济也有所复苏，因此俄罗斯国内钢材消费量开始增长。俄罗斯钢铁企业的产销量开始大幅回升，并且受国际钢铁市场行情走高的影响，俄罗斯钢铁企业的总体经济效益开始不断好转，钢铁工业成为俄罗斯工业生产增长的领头行业之一（1999～2003年俄罗斯钢铁工业主要产品的产量统计见

7、表2）。表21999～2003年俄罗斯钢铁工业主要产品产量统计（万吨）2004年以来为第三阶段，也是俄罗斯钢铁工业重新崛起并引起全球广泛关注的阶段。随着俄罗斯国民经济近年来的强劲增长,俄罗斯钢铁工业也恢复了元气。随着自身实力的不断增强，作为世界第4大钢铁生产国的俄罗斯钢铁工业在推动全球钢铁工业并购重组中的作用也日益明显。俄罗斯政府对钢铁工业的重新崛起也寄予厚望，并努力推动钢铁企业间的并购重组，并鼓励俄罗斯钢铁企业积极向海外扩张，从而建立几个具有世界影响力的钢铁大集团，使俄罗斯成为一个可以影响世界钢铁业发展进程的钢铁巨人。近年来，俄罗斯钢铁企业在国内外的并购重组已

8、呈风起云涌之势，其实力迅