合肥瑶海区土壤污染防治工作方案

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1、合肥市瑶海区土壤污染防治工作方案为切实加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤环境质量，保障农产品和人居环境安全及广大人民群众身体健康，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知》（皖政〔2016〕116号）及《合肥市人民政府关于印发合肥市土壤污染防治工作实施方案的通知》（合政〔2017〕45号）文件精神，结合瑶海区实际，制定本方案。一、主要目标（一）总体目标。以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以魅力瑶海为愿景，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点

2、，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进瑶海区土壤资源永续利用。到2020年，全区-23-土壤污染趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全区土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，全区土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。（二）主要指标。到2020年，受污染耕地安

3、全利用率达到94%左右，污染地块安全利用率达到90%以上；到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。二、防治任务（一）全面掌握土壤环境质量状况。1.深入开展土壤环境质量调查。根据合肥市土壤污染防治工作要求，在整合现有相关土壤调查数据和充分了全区土地利用情况的基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，以污染地块和疑似污染地块为重点调查对象，根据省市统一部署，2017年启动土壤污染状况详查。2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2019年底前掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况；2020年底

4、前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，划分环境风险等级。建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。（区农林水务局牵头调查农用地，市政园林办牵头调查林地，区环保局配合；区环保局牵头调查重点行业企业、工业园区，国土瑶海分局、区财政局、区卫生和计划生育局、区经济促进局、区住房和城乡建设局等参与，-23-各街道、大兴镇、龙岗开发区负责具体落实。以下均需各街道、大兴镇、龙岗开发区落实，不再列出）2.建设土壤环境质量监测网络。整合优化环境质量监测点位，2017年底前，在耕地、林地、草地和污染企业（含工业园区）及周边、集中式饮用水水源地及备用水源地、固

5、体废物集中处理处置场地及周边、果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、大型交通干线两侧等区域，配合完成土壤环境质量国控监测点位设置。在土壤污染状况调查基础上，根据瑶海区实际工作需要，补充设置监测点位，完善特征污染物监测项目监测，提高监测频次，开展土壤监测工作，基本形成土壤理化指标、污染物的监测分析和应急监测能力。2020年底前，实现土壤环境质量监测点位全区范围覆盖。每年至少1次组织全区土壤环境监测技术人员培训。（区环保局牵头，区发展和改革局、区农林水务局、国土瑶海分局、区住房和城乡建设局、区城市管理委员会、市政园林办等参与）3.提升土壤环境信息化管理水平。

6、根据合肥市土壤污染防治工作要求，2018年底前，整合瑶海区环境保护、国土资源、农业等部门相关数据，建立全区土壤环境基础数据库，构建全区土壤环境信息化管理平台，实现部门联网，建立土壤环境监测、调查、评估等信息共享机制，编制资源共享目录，明确共享权限和方式，加强数据共享，实现数据动态更新。发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。-23-（区环保局牵头，区发展和改革局、区农林水务局、区教育体育局、区科技局、区卫生和计划生育局、规划瑶海分局、区经济促进局、市政园林办等参与）（二）加强土壤污染环境监管。4.明确环境监管重点。重点监测污染因子是：土壤

7、中镉、汞、砷、铅、铬、镍等重金属和多环芳烃等有机污染物，根据实际情况可以增加其他有特殊环境影响的特征污染因子。重点监管工业企业是：石油加工、化工、电镀、制药、机械制造、新材料、铅酸电池、危险废物产生及处置等重点行业企业等。重点监管区域是：生产食用作物区域和各类工业开发区等区域。（区农林水务局牵头调查农用地，区市政园林办牵头调查林地，区环保局牵头监管重点行业企业、工业园区，国土瑶海分局、区经济促进局、区住房和城乡建设局等参与）5.加大执法力度。-23-将土壤污染防治作为日常环境监管执法的重要内容，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法。严厉打击非法排放有毒