农村环境连片整治的协同治理研究——以上思县为例

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1、．－‘＂ＩｌＩ巧古雄化论文．．．、．＇？．■；农村环境连片整治的协同治理研究—上思县为例！＾—？．Ｉ＇＇－＇ｒ＇Ｖ＾．‘ｋ，－－＇：、■？Ｖ私、＞＇＇．卢静．：ｖ．．、■．－．’＇．－－？＇Ｉ．，’．‘Ｖ－．？Ｖ．ｉ：．、＇．，．．．‘＇■．‘．．．’－．．■．？．？．■．．．巧爲Ｉ乂學二０—丑年五月■分

2、类号Ｃ９３１．３密级公开ＵＤＣ硕±学位论文农村环境连片整治的协同治理研究—上思县为例卢静学科专业行政管理指导教师梁颖教授论义答雜日期２０１５年５月１８日学化授予日期２０１５年６月３０曰答辩委员会主席李珍刚教授广西大学学位论文原創性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大一学或其它单位的学位而使用过的材料。与我同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献

3、均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，目Ｐ；学校有权保存并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可Ｗ采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：□保密。，在年解密后适用授权囚不保密。＂＂请在上相应方框内打Ｖ（）论文作者签名＾过．六／口；日期；么指导教师签名日期、：作者联系电话：：电子邮箱农村环境连片整治的协同

4、治理研究一上思县为例摘要当前，我国的农村经济蓬勃发展，但经济高速发展的同时却出现了严重的农村环境污染问题，农民利益受到了极大损害。为解决农村地区经济发展问题，我们已经付出了牺牲环境资源的沉重代价，农业种植污染、农＂＂村生活垃圾污染、农村生活污水污染和乡镇企业Ｈ废污染已经成为农村环境面临的主要问题。农村环境问题已经成为阻碍农村经济可持续发展的重要障碍。为了解决农村环境污染问题，我国政府于２０１０年开展了农村环境连片＂整治活动，创造性提出了地域相对聚集、有相同或相似环境问题的村庄连＂片共同整治的农村环境治理方式。在实践的过程中，政府几乎垄断

5、了所有的治理环节，而基层政府有限的精力、财力和人力都不足Ｗ提供农村环一境治理技日益复杂的公共服务，出现了配套资金严重不足、项目规划不合理。、环保辅助机构不健全Ｗ及村民参与度低等问题随着市场经济的发展，企业、第Ｈ部口、村民自治组织成长迅速，村民民主意识和环保意识一觉醒，农村环境治理工作需要打破政府垄断局面，由政府单治理向政府、企业、第Ｈ部口、村民自治组织和村民多元主体治理转变。笔者借助广西防城港市上思县的农村环境连片整治工作为具体实例，分析政府在开展农村环境连片整治工作时面临的问题及原因，并从协同治理的视角出发，提出在农村环境连片整治的工作中

6、，政府应该构建合作、竞争和制衡３大主Ｉ要协同机制，在农村环境治理的表达、决策、筹资、实施、评估、问责６＂＂大环节中相辅相成、互为补充，在某个环节、某种连片形式中各有侧重，并在政府的引导下充分发挥各个治理主体的独特优势，从而获得协同工。优势，使农村环境连片整治作能够实现长效发展关键词：农村环境连片整治协同治理协同优势机制ＩＩ乂ＳＴＵＤＹＯＮＣＯＯＰＥＲＡＴＩＶＥＧＯＶＥＲＮＡＮＣＥＯＦＣＯＮＴＩＧＵＯＵＳＴＲＥＡＴＭＥＮＴＩＮＲＵＲＡＬＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＩＮ－－ＴＡＫＩＮＧＨＡＮＧＳＩＣＨＩＮＡＳＣＯＵＮＴＹ

7、ＡＳＡＮＥＸＡＭＰＬＥＡＢＳＴＲＡＣＴＲｕｒａｌｅｃｏｎｏｍｙｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｈａｓｒｏｒｅｓ化ｄｂｌｅａｓａｎｄｂｏｕｎｄｓａｆｔｅｒｙｐｇｙｐＲｆｏｒｍａｎｄｏｅｎｉｎｕｏｌｉｃｅｓｂｕｔ化ｅａｃｈｉｅｖｍｅｎｔａｌｓｏｒｅｓｕｌｔｅｄｉｎｒａｄｕａｌｌｐｇｐｐ，ｇｙｄｅｅｅｎｉｎｔｈｅｒｕｒａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｏｌｌｕｔｉｏｎａｎｄｅｃｏｌｏｉｃａｌｄｅｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｔｈｏｓｅｐｇｐｇｒｏｂｌｅ