农村环境连片整治的财政政策研究——以怀远县为例

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得粼或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日o2。I；年‘月y日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解t钟数≮有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅

2、。本人授权专删可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)．学位论文作者签名：拜习日导师签名：万荦纠签字日期：2。’；年占月罗日签字日期：别了年6为厂日学位论文作者毕业去向：工作单位．o电话：通讯地址：、邮编：摘要农村环境对于我国经济社会持续健康发展具有重要的意义。一方面是因为农村人口一直在我国人口构成中占有主体地位。另一方面是因为农村环境是农民赖以生存和发展的物质基础，与农民切身利益息息相关。然而随着中国

3、经济的发展，农村环境保护工作却长期被忽视。日益严重的农村环境问题也因此成了我国经济‘持续发展的瓶颈。国家近些年加大了对农村环境保护的投入，农村环境连片整治运动就是其中比较有代表性的项目。本文以蚌埠市怀远县农村环境连片整治项目为例，从财政政策的视角对其项目实施情况、项目实施过程中的财政政策、制约财政政策效果的因素进行分析，并在此基础上提出农村环境连片整治项目的财政政策建议。本文主要由以下5个部分组成。第一部分是绪论，主要阐述了农村环境连片整治的背景、研究目的和意义，对论文涉及的主要概念进行了界定，对国内外学者

4、提出的相关理论进行了梳理，同时还介绍了论文研究的内容、方法、思路以及研究的创新点。第二部分是怀远县农村环境连片整治项目的制定和实施，主要介绍了怀远县农村环境连片整治项目制定和实施的背景，以及项目的具体内容和实施情况。最后介绍了农村环境连片整治项目需要财政政策扶持的必要性。第三部分是农村环境连片整治财政政策的制定和实施。首先对财政政策的三个方面，即财政收入政策、财政支出政策、财政监督政策分别进行了界定。然后对农村环境连片整治项目的财政政策的制定和实施进行了介绍。第四部分是农村环境连片整治的财政政策实施情况分析

5、。首先从固体垃圾得到有效处理、水质得到明显改善等方面对农村环境连片整治项目取得的效果进行阐述。其次分析了连片整治财政政策存在的问题，如财政投入不足、财政支出结构不合理等等。第五部分针对前面的问题，针对性的提出了对策，如加大政府财政投入、优化财政支出体系、健全税收体系和排污费制度等。关键词：农村环境连片整治；财政政策；农村环境保护AbstractTheruralenvironmentplayasignificantroleinsustainedandhealthydevelopmentofChina’Seco

6、nomic．Ontheonehand，theruralpopulationoccupiesthedominantpositioninthecompositionofthepopulmionofourcountry．Ontheotherhandtheruralenvironmentisthebasisforfarmers，andcloselyrelatedtothevitalinterestsoffarmers．However,、)l，imChina’Seconomicdevelopment，environm

7、entalprotectionworkinruralareashaslongbeenignored．IncreasinglyseriousenvironmentalproblemsinruralareasandbecomethebottleneckofChina’Ssustainedeconomicdevelopment．Inrecentyears，ourgovernmentincreasetheinvestmentinenvironmentalprotectioninruralarea，contiguou

8、sruralenvironmentimprovementmovementistherepresentativeprojectofruralenvironmentprotection．ThetotalinvestmentofHuaiyuancontiguousruralenvironmentimprovementprojectis22．957millionyuan，theconstructionperiodis1y