浅析流域水利发展总体规划思路与方案解析

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1、2013年第7期东北水利水电规划设计[文章编号】1O02一o624(2O13)o7一oo25一O3流域水利发展总体规划思路与方案解析梁团豪，谢艾楠(水利部松辽水利委员会，吉林长春130021)[摘要】目前已完成的流域综合规划修编工作主要指辽河流域综合规划和松花江流域综合规划。文章重点从流域水利发展面临的新形势、对以往规划方案的重大调整、关键问题的处理、总体规划的突出特点等几方面，解析松花江流域和辽河流域水利发展总体规划思路与方案。[关键词】辽河；松花江；流域综合规划；总体规划[中图分类号]TV212．4[文献标

2、识码]B1基本情况济社会发展的一系列水问题。1)水资源时空分布不均，供需矛盾日益突出。2)防洪工程达标率低，辽河流域和松花江流域位于松辽流域腹地，防洪形势依然严峻。3)水污染防治任务重，生态环是按照水系特点划分的南北两部分，与周边的国境脆弱。4)局部地区用水效率偏低，节水工作亟待境界河流域、东北沿黄渤海诸河流域一起组成松加强。5)农村水利基础设施相对薄弱，饮水安全和辽流域。松辽流域位于东北地区北部，总面积灌溉、排涝等问题亟待解决。6)水管理改革滞后，124．89万km2，总人口为12069．94人，水资源总量流

3、域综合管理能力亟待提高。为1990亿m3。其中，松花江流域总面积56_12万km2，总人口为5651．06万人，水资源总量为960．883对以往规划方案的重大调整亿m3，涉及行政区划包括内蒙古、吉林、黑龙江和与国务院1994年批复的<修订辽河流域规辽宁四省区，主要河流有嫩江、第二松花江和松花划>、<松花江流域规划>和<松花江、辽河流域水资江干流；辽河流域总面积22．11万km2，总人口为源综合开发利用规划>(即“三大规划”)相比，规划3473．09万人，水资源总量为221．92亿m3，涉及行方案的重大调整是由黑

4、龙江省引嫩扩建、吉林省政区划包括河北、内蒙古、吉林、辽宁四省区，主要中部城市引松供水、内蒙古自治区绰尔河引水等河流有西辽河、东辽河、辽河干流和浑太河。工程与目前已经建设实施的大伙房输水工程等一2水利发展面临的新形势起替代原“北水南调”工程(即“引松济辽”工程)。原“北水南调”工程主要有尼尔基、哈达山与经过多年来大规模的开发治理，流域基本形文得根等水源工程组成，经过三王泡、花道泡与石成了较为完善的防洪工程体系和水资源综合利用佛寺等反调节水库，解决辽河中下游、西辽河平原体系，但水资源短缺、水污染严重等突出问题依然风

5、沙干旱区、松嫩平原风沙干旱盐碱区的缺水问存在。随着经济社会的快速发展，尤其是东北老工题。另外，根据辽河中下游缺水地区的地理位置和业基地振兴、国家重要粮食生产基地建设等战略周边水资源状况，提出“引浑济辽”工程，作为解决实施，对流域水资源保障能力、防洪安全保障能力远景缺水的开源措施。和生态环境保护提出了更高要求，迫切需要按照由于原“北水南调”工程施工复杂，难度较大，可持续发展治水思路重新认识和深入研究制约经·25·规划设计东北水利水电2013年第7期迟迟未能实施。随着经济社会快速发展对水资源0．59，万元工业增加值

6、用水量为65m3；2030年用需求的日益增多，辽宁省为缓解辽河中下游的水水总量控制在430．24亿m3以内，农田综合灌溉水资源供需矛盾，提前实施了大伙房输水工程(即原利用系数不低于O．61，万元工业增加值用水量为“引浑济辽”工程)，现已基本完成。吉林省为解决36m3，水功能区点源污染物COD限制排污总量中西部缺水问题，先后实施了引嫩入白供水工程、意见为23．77万t，氨氮限制排污总量意见为1．92哈达山水利枢纽等；为解决长春、四平、辽源等的万to缺水问题，规划了中部城市引松供水工程等。黑龙辽河流域2020年用水

7、总量控制在181．64亿江省、内蒙古自治区为解决松嫩平原的缺水问题，以内，农田综合灌溉水利用系数不低于O．61，万分别提出了引嫩骨干工程和尼尔基水库下游灌区元工业增加值用水量为37ma；2030年用水总量控配套工程。另外，为解决西辽河中下游地区的缺水制在186．67亿m3以内，农田综合灌溉水利用系数问题，内蒙古自治区提出了“绰尔河引水”工程。不低于0．64，万元工业增加值用水量为23m3，水可见，流域水资源配置格局对比以往已经发功能区点源污染物COD限制排污总量意见为生了较大变化，需要根据新的形势和要求调整规1

8、2．89万t，氨氮限制排污总量意见为0．71万t。划方案，取消原“北水南调”工程和尼尔基、哈达山4．2如何阐述总体规划方案水库的调水任务，重点突出黑龙江省引嫩扩建、吉总体规划方案涉及防洪减灾、水资源开发利林省中部城市引松供水、内蒙古自治区绰尔河引用、水资源及水生态保护、水土流失治理等方面。水等工程的地位和作用。另外，松花江流域和辽河流域又按各自的水系特点划分成不同的水资源二级区。因此，