基于多中心理论的小型水库管理机制研究

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1、分类号TV697单位代码10618密级公开学号2120960034专业硕士学位论文基于多中心理论的小型水库管理机制研究研究生姓名：钟磊导师姓名及职称：王学军副教授申请专业学位类别工程硕士学位授予单位重庆交通大学论文提交日期2015年6月3日专业领域名称水利工程论文答辩日期2015年6月6日2015年6月6日StudyontheSmallReservoirsManagementMechanismBasedonPolycentricTheoryADissertationSubmittedforthe

2、DegreeofMasterCandidate：ZhongLeiSupervisor：Prof.WangXuejunChongqingJiaotongUniversity,Chongqing,China重巧交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中明确方式标明。本人完全意识到本声明

3、的法律结果由本人承担。学位论文作者签名曰期：＞年月曰１＾＆６，重庆交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权重ｌｉ、庆交通大学可将本学位论文的全部内容编入有关数据库进行检索，可ｌ采用影印缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本人学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并进行信息服务（包括但不限于

4、汇编、复制、、发行信息网络传播等），同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。学位论文作者签名指导教师签名：曰期：年占月曰曰期：ｖ＞ｉ巧Ｉ月Ｌ曰少本人同意将本学位论文提交至中国学术期刊（光盘版）电子杂志社ＣＮＫＩ系列数据库中全文发布，并按《中国优秀博硕壬学位论文全文数据库出版章程》规定享曼相关权益。／夸作学位论文作者签名：卸義指导教师签名却曰期年１义ｔ月曰曰期：＾跨月曰＾４（摘要我国小型水库数量大、分布广，发挥效益明显，解决农民生活用水，提升农村环境风貌，

5、促进农业经济发展，减少城镇洪涝灾害，是国民经济建设的基础，是生态环境保护的根本，因此小型水库的长久可持续运行才能保证百姓安居乐业、国家繁荣昌盛。目前小型水库已全面完成除险加固战役，彻底根除小型水库的工程弊病，但是“重建轻管”是小型水库长期存在的难题，国家水利部先后发文改革创新小型水库的管理体制，保障小型水库的长久安全运行。论文结合“多中心理论”，根据小型水库的特点，分析影响小型水库长久安全运行的关键因素，研究小型水库“责、权、利”各方需求，建立行之有效的管理机制，确保小型水库长久可持续运行。论文

6、的主要结果与结论如下：（1）全新认识小型水库特征特点，分析小型水库的建设现状及管理现状，对比大中型水库管理体制。结合小型水库的发展演变，发现目前小型水库除了具有传统的灌溉、防洪、发电及养殖等功能外，还具有现代农业的基础、农村饮水安全的根源、水土保持生态环境的保障、现代城市景观的支撑等新型功能，并证明小型水库潜在的资源可被市场开发。（2）运用管理学分析影响小型水库长久安全运行的因素，最终得出影响小型水库长久安全运行的关键因素是小型水库的管理机制。分析研究小型水库管理机制所存在的问题，提出小型水库管

7、理机制创新的必要性。（3）我国社会管理进入创新阶段，在多领域逐渐运用“多中心理论”来管理公共事务。分析小型水库特点，结合“多中心理论”原理及实践经验，从理论运用的优缺点、条件及功能，证明小型水库管理机制运用“多中心理论”可行。（4）根据小型水库具有的资源，将小型水库按资源分类，根据不同类型的小型水库构建社会组织参与小型水库管理。政府根据小型水库的特点制定小型水库的管理制度、法规、管理结构层次、组织结构；划定小型水库管理范围、放活产权制度；运用“多中心理论”建立政府、社会组织及监督机构多种权力中心

8、的小型水库管理机制。（5）实例分析小型水库管理机制运用“多中心理论”后所发生的变化和影响，并与传统管理模式对比分析，证明小型水库管理机制运用“多中心理论”在一定条件下可行。关键词：小型水库，多中心理论，管理机制IABSTRACTInourcountrylargenumberofsmallreservoirs,widedistribution,itplayasignificantbenefittosolvefarmers'livingwater,improvetheruralenvironment