Reducing Greenhouse Gas Emissions from Vehicle Miles Traveled Integrating the California Environmental Quality Act with the California Global Warming Solutions Act【外文翻译】

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1、本科毕业论文外文翻译外文题目：ReducingGreenhouseGasEmissionsfromVehicleMilesTraveled:IntegratingtheCaliforniaEnvironmentalQualityActwiththeCaliforniaGlobalWarmingSolutionsAct出处:Ecologylawquarterly作者：JoannaD.Malaczynski,TimothyP.Duane译文：车辆里程减少温室气体排放：整合加州环境质量法与全球变暖解决方案法2006年，美国加州通过的全球

2、变暖解决方案法，也被称为AB32公司法，1承诺在2020年之前加利福尼亚温室气体（GHG）的排放量减少到1990年的水平。2运输部门是加州温室气体排放最高的部门，约占加州地区排放量的百分之四十。3低燃油效率4和高车辆里程（车辆行驶里程）是运输部门温室气体排放的主要贡献者。5加州会议的目标之一是减少温室气体排放量，而如果要减少每两英里的温室气体排放量，就需要减少车辆的行驶里程。在过去的历史中，燃油效率已经由联邦公司解决，确立了平均燃油经济性（CAFE）这个标准，6加利福尼亚州也已通过法律规范了汽车温室气体的排放量。7但是，车辆里程这

3、个概念在历史上没有得到立法的重视，并以比人口或经济增长速度要快得多的速度在增长。8因此，在目前的监管架构下AB32公司法是一个以“虚拟制造技术的差距”的设想，目的是为了减少温室气体排放量。在执行AB32公司法时的细节包括哪些人以及如何规范操作方法，这个问题将留给美国加州空气资源委员会（酌情决定权或“董事会”)进行商讨,9其中发达国家08年实施的作战计划，10到2012年必将制定出一个有效的监管计划。11在此期间，加州空气资源委员会和其他监管机构已发出两项建议，促使AB32公司法在处理车辆行驶里程这项任务中扮演好自己的角色。12最近

4、的事态发展，特别就未来车辆行驶里程制定了限定排放量标准：（1）根据1970年加州环境质量法提起的温室气体排放量（CEQA）的审议;13（2）SB375;14（3）加州空气资源局根据AB32公司法的规定划定范围。15首先，2007年，一个由加州总检察长办公室发起的系列活动在加州落户，来缓解温室气体排放量，在CEQA土地利用规划和开发项目过程中开了一个重要的先例。16然而，在CEQA这个规划下缓解程度是未知的，17目前，市政府、县政府和其他地方机构正在研究土地利用潜力最好的减排措施。18此外，该州议会责成加州州长和研究办公室（隔夜）在

5、2010年1月就此事最终的规划制定准则，这些准则需通过加州空气资源委员会认证。19因此，本中期一段时间，建立土地使用政策对减排温室气体有着至关重要作的用。其次，最近加州议会承认在该州的气候变化工作中，土地利用和交通规划这两项议案通过了SB375，区域交通规划和土地利用法规在遏止车辆通行里程的快速增加上起到了关键作用。在SB375序言中，立法机关表示，“除非改善土地利用和交通政策，否则加州将无法实现AB32公司法中规定的目标。”20不过，复杂的SB375立法，减少温室气体排放量已广泛的与土地使用和交通规划相挂钩，而不需要在土地使用或

6、交通规划中实施任何强制性的措施来实现温室气体减排这个AB32公司法目标。在施瓦辛格作为州长签署的SB375声明中指出，“实行激励机制，而不是自上而下的监管措施。”21此外，尽管有SB375所提供的方法，公共机构仍然需要继续努力，以资助集体运输和减少其他车辆行驶里程，以及执行运输相关的土地利用项目。22这是因为在加利福尼亚州SB375不会产生任何与运输相关的土地利用项目的新资金。最后，在32AB公司法的框架下，加州空气资源委员会并没有给予车辆行驶里程减少排放量极大的关注。加州空气资源局2008年10月宣布，不到百分之三的减排目标将分

7、配给区域运输/土地利用规划部门。23为保护自身的与交通运输有关的土地利用项目，有可能由加州空气资源局以外的地方政府直接监管，例如对这些土地用途的管制规例。加州空气资源局反而正在集中治理固定污染源，预计到2020年，将达到其减排目标的百分之八十五。24加州空气资源局将设置排放量上限，以及将对相互之间贸易往来所形成的排放来源设立排放许可，以满足区域总量控制和交易市场目标的实现。25AB32公司法仍然可以作为一个强大的媒介，改变土地使用和交通模式，但即使没有加州空气资源局的直接监管，也有SB375和现有的CEQA政策进行监管。这使得由加

8、州空气资源局组建的预期碳补偿市场成为可能，我们期望加州空气资源局提出一个具有建设性的提议，让污染者和碳排放权交易的结果受AB32公司法的监管。26加州空气资源实现减少温室气体总排放量的百分之四十九这个计划的阻力来自潜在的碳补偿，较2020年约实现加