多元参与的社区生态补偿机制创新研究

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1、硕士学位论文题目：多元参与的社区生态补偿机制创新研究学位申请人姓名：杜婵学号：20130055所别：农村发展研究所专业：农业经济管理研究方向：农村生态导师姓名及职称：杜受祜研究员完成时间：二○一六年三月原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人提交学位论文的纸质版与电子版一致，本人完全意识到本声明法律结果由本人承担。学位论文作者签名：年月日摘要随着我国经济社会的快速发展

2、和新型城镇化、工业化的加速推进，自然生态系统面临着前所未有的巨大压力，人口、经济、社会、资源环境协调发展面临严峻挑战。加之，在我国自然生态敏感脆弱区域的生态环境问题与地区贫困问题有着千丝万缕的联系，生态脆弱地带与贫困地区在地理分布上具有较高的一致性。因而，生态环境的恶化所带来的不仅仅是环境问题，甚至成了严峻的社会问题。为扭转生态恶化趋势，应对生态保护服务提供者进行补偿。生态环境具有不同层次的公共物品属性，涉及不同层次的利益相关主体。生态系统服务功能往往与当地居民的利益更密切，当地居民对所处的自然生态系统具有高度依赖性与灵敏性；调节与支持功能往往与“大范围”区域的社会公众

3、的联系更为紧密；文化功能通常与本地、全国甚至全球人类的利益相关。如何在生态补偿项目中灵活权衡与协调各相关利益者不同的利益需求，以实现多重动态的社会、经济与生态目标？如何通过改变观念、强化意识、改变激励、完善参与模式等方式让政府、市场（社会公众）、NGO、社区等利益相关者参与社区生态补偿项目？如何强化社区生态补偿项目的有效性与可持续性？这些问题是当前我们需要解决的关键性问题，也是本文力图解决的问题。本文正是以生态补偿国内外实践研究和理论基础为支撑，立足与四川平武关坝村社区生态补偿实践探索，通过对关坝村的生态补偿实践经验与存在的问题进行归纳总结，在此基础上搭建多元参与的社区

4、生态补偿机制的基本框架与运行机制等，以期为生态脆弱社区保护与发展提出具出一定现实可行性的思考。首先，对国内外关于生态补偿的关键性问题和趋势进行梳理，在此基础上，立足于国内外生态补偿理论研究与实践经验，从生态补偿内涵、生态补偿制度与机制构建、社区生态补偿三个维度对国内外生态补偿研究现状进行综述和述评。其次，对社区、生态补偿以及社区生态补偿的概念进行了界定；对可持续发展理论、外部性理论、公共物品理论、利益相关者理论等与生态补偿相关的基本理论进行分析；并在此基础上，剖析参与式理念以及参与式理念作用下的社区林业和社区自然资源管理实践；最后，选取公共事物治理的第三种秩序和机制——

5、“多中心”治理理论来分析生态补偿机制，试图为多元参与社区生态补偿机制的研究寻找理论支撑。I再次，选取生态价值重大的中国传统农村社区——四川平武关坝村为实证分析对象，以实地勘察和结构半结构式访谈收集的资料情况为基础，对研究区（平武关坝村）的社会、经济、生态本底情况进行概述。并归纳总结关坝村生态补偿的实践做法，具体包括政府推动实施的大规模生态工程项目补偿和以NGO作为纽带链接的外部市场直接或间接补偿。最后对其生态补偿取得的成效与存在的问题进行分析，提出今后改进方向及相关结论。最后，通过对构建多元主体参与视角下的生态脆弱社区生态补偿机制目的与原则进行分析，提出其建构的基本框架

6、，并对其有关键性影响的运行机制进行解析，提出多元参与的社区生态补偿机制构建的对策建议。关键词：多元参与社区生态补偿社区生态补偿IIABSTRACTWiththerapiddevelopmentofChina'seconomyandthepromotionofnew-typeurbanizationandindustrialization,thenaturalecologicalsystemisfacingunprecedentedpressure,andsoisthecoordinationofpopulation,economy,societyandenvironme

7、nt.Inaddition,thereisahighdegreeofcorrelationbetweenthepoverty-strickenareasandthefragileecologicalareasinourcountry,whichshowsahighconsistencyinthegeographicalspatialdistribution.Therefore,thedeteriorationoftheecologicalenvironmentnotonlypresentsitselfasenvironmentalprob