新型农村合作医疗实施中存在的问题及对策研究——以营口市为例

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1、分类号：F323.89单位代码：10190研究生学号：201314029密级：无硕士学位论文新型农村合作医疗实施中存在的问题及对策研究——以营口市为例StudyontheProblemsandCountermeasuresoftheNewRuralCooperativeMedicalSchemeinYingkouCityasanexample研究生姓名：由春麟专业：社会保障指导教师姓名：韩明友指导教师职称：教授2016年4月长春工业大学硕±学位论文原创性育明本人郑重声明：所呈交的硕±学位论文，《新型农村合作医疗实施中存在的问题及对策研究—

2、Ｗ营口市为例》是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体。本人完全意识到本声，均已在文中Ｗ明确方式标明明的法律结果由本人承担。作者签名：心月４＾日长春工业大学硕±学位论文版枚使用巧权书＂本学位论文作者及指导教师完全了解长春工业大学硕±学＂位论文版权使用规定，同意长春工业大学保留并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春工业大学

3、可将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、缩印或扫描等，也可采用影印复制手段保存和汇编学位论文。■作者签名：＾２＾占年＾月／Ｐ日校内指导教师签名：Ｗ化又５＾年月／？日砰硕士学位论文摘要从2003年开始，我国为了进一步统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会，同步进入小康社会，改善农村居民的健康状况，在部分地区开展新型农村合作医疗制度（以下简述为“新农合”）的试点工作，截至2010年全国已基本实现了“新农合”的全面覆盖，成就突出。“新农合”作为一项惠民政策，旨在帮助农民摆脱“因病返贫、因病致贫”的困境，目前已取得了巨大的

4、成效。但是，任何事物都处于不断的发展变化中，随着时间的推移“新农合”在具体的运行中也逐渐暴露出一些问题，只有把这些问题清理出去，才能保证“新农合”继续顺利、高效地运行下去，实现这一制度的可持续发展。同时不可否认，这些问题也使农民的受益程度相对受到削弱，因此，加快解决这些问题的进度已变得刻不容缓。本文通过对辽宁省营口市新型农村合作医疗制度实施情况的调查研究，探寻新型农村合作医疗制度在具体地区的实施现状，从总体情况出发进而分析其在具体运作过程中存在的问题，并对这些问题加以整理和分析，以此为依据提出相应的对策与建议，为进一步提高营口市参合农民对于“新农

5、合”的满意度，完善新型农村合作医疗制度献计献策。并且，营口市作为一个典型的三线城市，新型农村合作医疗制度在具体实施过程中出现的问题对于全国同等级别的地区提供借鉴意义。全文共分为五个部分，第一部分对研究背景和意义、研究内容和研究方法进行介绍，并对国内外的研究现状进行归纳、分析；第二部分主要从概念阐述的角度解读新型农村合作医疗制度，并通过对相关理论的分析为新型农村合作医疗制度提供理论依据；第三部分主要是通过实证调查、文献研究等方式对营口市新型农村合作医疗制度的实施现状进行分析，归纳出营口市新型农村合作医疗在运行中取得的成效和具体表现出的特点。在此基础

6、之上，对营口市新型农村合作医疗中存在的具体问题进行深入剖析，找到问题的根源所在；第四部分从明确“新农合”中政府责任、调整“新农合”给付水平、提高相关政策认知度、改善基础医疗设施条件等四个方面提出有针对性的建议；第五部分基于前文的论述得出结论。关键词：新型农村合作医疗营口市待遇给付I硕士学位论文AbstractFromthebeginningof2003,forbalancingurbanandruraldevelopment,buildingasocialistharmonioussociety,simultaneouslyenteringint

7、oamoderatelyprosperoussocietyandimprovingthehealthstatusofruralresidents,ourcountryhascarriedoutpilotworkofnewruralcooperativemedicalschemeinsomearea.Asof2010,Chinahasbasicallyachievedfullcoverageofthenewruralcooperativemedicalscheme.Theachievementisoutstanding.thenewruralcoo

8、perativemedicalschemeasapolicyofbenefitingthepeopleisdesignedtohelpf